Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2017 ~ М-85/2017 от 07.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Завитинск     

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего                              Васильченко А.В.,

при секретаре                                  Гончарук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрюкова Е.М. к администрации Албазинского сельсовета Завитинского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кондрюков Е.М. через своего представителя по доверенности Кондрюкова В.Ю. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на жилой дом № по <адрес>, в обоснование иска указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ года он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Восток», в связи с чем, ему для проживания был предоставлен дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью ФИО7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №. С ДД.ММ.ГГГГ Кондрюков Е.М. зарегистрировался по указанному месту жительства, кроме него в данном доме никто и никогда зарегистрирован не был. С момента проживания в предоставленном доме, Кондрюков Е.М. стал нести расходы на его содержание, осуществлять текущий ремонт, ухаживать и пользоваться прилегающим к дому земельным участком. Плата за наем дома осуществлялась путем удержания денежных средств из заработной платы Кондрюкова Е.М. в пользу колхоза «Восток». Земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, на котором находится жилой дом, принадлежит Кондрюкову Е.М. на праве собственности, что подтверждается соответствующим свидетельством. Впоследствие колхоз «Восток» реорганизовывался в различные формы сельскохозяйственных организаций. Жилищный фонд на территории Албазинского муниципального образования после ликвидации СПК «Албазинка» на баланс Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области не принимался, жилые дома и квартиры с. Албазинка в реестр муниципальной собственности Завитинского района Амурской области не включались. При обращении истца в администрацию Албазинского сельсовета с просьбой оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы на дом, Кондрюкову Е.М. было отказано по причине того, что данное жилое помещение не стоит на балансе администрации и не является муниципальной собственностью. Из справок комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области и Ростехинвентаризации следует, что сведения о собственнике указанного жилого помещения отсутствуют, в реестре собственности Завитинского района сведения также отсутствуют. С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени Кондрюков Е.М. открыто, непрерывно пользуется данным жилым домом, как своим собственным, пользуется прилегающим к дому земельным участком. Утратившим право пользования жилым домом Кондрюков Е.М. в судебном порядке не признавался. Дом не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. Сведения о правах на данный объект недвижимого имущества в Едином реестре также отсутствуют. Поскольку указанный жилой дом не был должным образом передан и оформлен в собственность муниципального образования, Кондрюков Е.М. был лишен в досудебном порядке воспользоваться предоставленным ему правом на приобретение в собственность указанного жилого помещения. Поскольку во внесудебном порядке Кондрюков Е.М. не может реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м., в том числе жилой площадью <***> кв.м., кадастровый №.

Истец Кондрюков Е.М., его представитель Кондрюков В.Ю. извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, с ходатайством об отложении не обращались.

Представитель ответчика – администрации Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению Муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Из показаний ранее допрошенного свидетеля ФИО3. следует, что Кондрюков Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в доме № по <адрес>, который ему предоставил колхоз «Восток», в котором он работал ветеринарным врачом, квартплату высчитывали из зарплаты. Когда колхоз развалился, дома не были переданы на баланс администрации, в связи с чем жилой фонд остался в подвешенном состоянии. Кондрюков Е.М. по данному адресу проживает один, споров или притязаний третьих лиц, по данному дому нет. Земельный участок и дом используются по своему назначению и содержаться в порядке.

Из показаний ранее допрошенного свидетеля ФИО4 следует, что Кондрюков Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в доме № по <адрес>, который ему предоставил колхоз «Восток», Кондрюков Е.М. обращался в администрацию, чтобы оформить дом, но у него ничего не получилось, так как колхоз «Восток» ничего не передавал в администрацию. Кондрюков Е.М. по данному адресу проживает один, споров или притязаний третьих лиц, по данному дому нет.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 217 ГК РФ Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году колхозом «Восток» истцу Кондрюкову Е.М., как работнику колхоза «Восток», предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он непрерывно проживает до настоящего времени. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями, ранее данными представителем истца Кондрюковым В.Ю. и показаниями ранее допрошенных свидетелей ФИО4 и ФИО3, сведениями о регистрации истца по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, ответом администрации Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о стаже Кондрюкова Е.М. (л.д. 8-9, 10-12, 31). Оснований не доверять свидетельским показанием у суда не имеется, поскольку они согласуются с письменными доказательствами, исследованными судом и признанными относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

В жилом помещении Кондрюков Е.М. зарегистрирован и проживает один, что подтверждается, как объяснениями представителя истца, свидетелей, так и сведениями о регистрации истца Кондрюкова Е.М. по месту жительства, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации, справкой главы администрации Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 87).

Свидетельством на право собственности на землю, с учетом постановления главы Албазинского сельсовета №12 от 21.01.2014 года «О присвоении адреса земельному участку», подтверждается право частной собственности Кондрюкова Е.М. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <***> кв.м. (л.д. 13-15, 16).

Согласно справке главы Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области, на основании постановления главы Албазинской администрации № 11 от 01.04.2002 года «О нумерации домов и наименовании улиц», дому, в котором проживает истец Кондрюков Е.М., присвоен адрес: <адрес> (л.д. 18).

Согласно справкам: главы Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ; комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ; министерства имущественных отношений Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ; ТУ Росимущества в Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект недвижимого имущества – жилой дом № по <адрес> не является ни муниципальной собственностью Завитинского района Амурской области и в реестре муниципального имущества не значится, ни собственностью сельсовета, а также в Реестре собственности <адрес> и Реестре федеральной собственности не числится (л.д. 25, 27, 66, 68, 89).

Из сведений, представленных государственным регистратором от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – жилой <адрес> (л.д. 17, 96).

В техническом паспорте жилого помещения сведения о принадлежности дома № по <адрес> также отсутствуют (л.д. 19-24).

Документы, касающиеся строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в архивах нет (л.д. 30, 86).

24 декабря 1992 года решением №349 малого Совета Завитинского районного Совета народных депутатов, в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №23 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была проведена государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью «Албазинка», после чего колхоз «Восток» фактически прекратил свою деятельность (л.д. 33-34).

Статьей 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено возникновение, права собственности на приобретенное жилое помещение с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец лишен возможности воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, поскольку представить документы, необходимые для государственной регистрации ранее возникшего права собственности передающей стороны, в частности выписки из реестра и заявления на регистрацию права собственности, перехода права собственности, не представляется возможным.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию демократическим правовым государством, исходит из необходимости установления правовых основ единого рынка и обеспечения тем самым единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности и охраны частной собственности законом. Одновременно в силу Конституции РФ Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст.7), призвана гарантировать, реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности право на жилище (ч. 1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Осуществляя регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина (ст. 71 Конституции РФ), и, исходя из того, что экономической основой любого демократического правового государства являются частная собственность и рынок, в жилищной сфере отношения собственности реализовывались за счет приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно справкам главы Албазинского сельского совета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, Кондрюков Е.М. не имеет приватизированного жилья на территории указанных муниципальных образований и право на приватизацию не использовал (л.д. 28, 29).

Ответом администрации Албазинского сельсовета Завитинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на письменное обращения Кондрюкова Е.М. о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по <адрес>, отказано в удовлетворении обращения по причине отсутствия на балансе села данного жилого помещения, не являющегося муниципальной собственностью и на которое отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы в архиве сельсовета (л.д. 26).

Исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации, суд считает, что в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Кондрюков Е.М., занимающий жилое помещение в селе Албазинка Завитинского района, расположенное по адресу <адрес>, имеет право на приватизацию и приобретение указанного дома в собственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Кондрюкова Е.М. о признании за ним права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м., в том числе жилой площадью <***> кв.м. законные, обоснованные и подлежащие удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ № ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <***> ░░. ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <***> ░░. ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░░░