Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2016 (2-11665/2015;) ~ М-11064/2015 от 07.12.2015

Дело №2-1093/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Равпук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслова Д. С. к Министерству финансов Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по транспорту, Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

у с т а н о в ил :

Суслов Д.С. предъявил иск к Министерству финансов Республике Карелия (далее – Минфин РК) по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в должности <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. В дальнейшем истец обращался в суд за защитой своих трудовых прав, и решениями Петрозаводского городского суда в пользу истца взысканы задолженность по оплате проезда к месту отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> руб. (решение от ДД.ММ.ГГГГ), компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в сумме <данные изъяты> руб. (решение от ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по заработной плате на период трудоустройства за 6 месяц в сумме <данные изъяты> руб. (решение от ДД.ММ.ГГГГ). Всего пользу истца взыскано <данные изъяты> руб. Данная сумма была внесена в реестр задолженности ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" и отражена в промежуточном ликвидационном балансе учреждения. Для принудительного исполнения названных решений суда истцу были выданы исполнительные листы, однако в связи с отсутствием денежных средств на счетах бывшего работодателя и отсутствием иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительные листы были возвращены истцу, в связи с чем истец полагает, что возникли основания субсидиарной ответственности собственника имущества по обязательствам бюджетного учреждения. ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в соответствии с Уставом является государственным бюджетным учреждением РК и финансируется за счет средств бюджета РК. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, Закона РК "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия" № 414-ЗРК от 06.06.2000, Суслов Д.С. просит взыскать с Республики Карелия в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства финансов Республики Карелия за счет казны Республики Карелия в порядке субсидиарной ответственности <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов", Государственный комитет Республики Карелия по транспорту, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

В дальнейшем определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Государственный комитет Республики Карелия по транспорту, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, освобождены от участия в деле в качестве третьих лиц, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФК по РК.

В судебном заседании истец и его представитель Матросов А.Б., действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного комитета Республики Карелия по транспорту Падчин И.В., действующий по доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в настоящее время сведения о ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" как о юридическом лице не исключены из ЕГРЮЛ.

Представитель третьего лица УФК по РК Караульных Е.В., действующая по доверенности, также исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что применение субсидиарной ответственности по требованиям истца законом не предусмотрено.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, позицию по иску изложили в письменных отзывах.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что истец находился в трудовых отношениях с ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с сокращением штата по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца взыскана задолженность по оплате проезда к месту отпуска и обратно в сумме <данные изъяты> руб., решением от ДД.ММ.ГГГГ – задолженность по заработной плате <данные изъяты> руб., компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в сумме <данные изъяты> руб., компенсация морального вреда <данные изъяты> руб., решением от ДД.ММ.ГГГГ - задолженность по заработной плате на период трудоустройства за 6 месяц в сумме <данные изъяты> руб.

Решения вступили в законную силу, предъявлялись дважды истцом в УФК по РК, однако были возвращены в связи с закрытием лицевого счета должника. Решения суда до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

В силу распоряжения Правительства РК № 409р-П от 01.07.2014 принято решение ликвидировать бюджетное учреждение – ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов».

В соответствии с Уставом ГУ РК "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту; Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Истец полагает, что в порядке субсидиарной ответственности он имеет право на возмещение присужденных судом сумм за счет ответчиков.

В соответствии с п.7 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действующей с 2010 года по 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 сентября 2014 года параграф 5 главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащий в том числе статью 120, утратил силу. Указанным Законом глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена параграфом 6 (некоммерческие корпоративные организации).

В ст.123.21 ГК РФ указано, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п.1 ст.123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В п.5 ст.123.22 ГК РФ закреплено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Таким образом, субсидиарная ответственность собственника имущества бюджетного учреждения возникает строго в установленных законом случаях, в частности, собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого бюджетного учреждения, которые связаны с причинением вреда гражданам.

Взысканные в пользу истца суммы по вышеуказанным решениям суда связаны с восстановлением нарушенных трудовых прав истца, и такие суммы, в том числе и компенсация морального вреда, не могут рассматриваться как вред, причиненный личности истца или его имуществу в соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения требований истца в принципе отсутствуют, безотносительно к указанным им ответчикам, в связи с чем в иске Суслову Д.С. суд полностью отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Суслова Д. С. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 08.02.2016.