Решение по делу № 12-65/2017 от 11.09.2017

Дело №12-65/2017

Кизеловского городского суда

Пермского края

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года г.Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Коваль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Козина Владимира Владимировича, <...>, на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

определением государственного инспектора БДД (дислокация г.Кизел) ГИБДД МО МВД РФ «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ решено возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

Поводом для возбуждении дела послужило выявление ДД.ММ.ГГГГ в № часов факта эксплуатации водителем ФИО3 т/с <...> в районе дома №1 по ул.Углегеологов г.Кизела, при неисправности при которой эксплуатация т/с запрещена. В связи с чем, в действиях ИП Козин В.В. были усмотрены признаки административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, как выпуск на линию пассажирского автобуса с технической неисправностью при которой эксплуатация т/с запрещена.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ, Козин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что Козин В.В. являясь должностным лицом, ответственным за выпуск т.с. на линию, в нарушении требований п.11 ОП ПДД РФ, выпустил автобус <...> с технической неисправностью, на одну ось т.с. установлены шины с разным рисунком протектора, при которой эксплуатация т.с. запрещена.

Не согласившись с указанным постановлением, Козин В.В. подал жалобу, в которой поставил вопрос об отмене постановления. В жалобе указал, что в № час. ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство в неисправном состоянии на линию не выпускал. О том, что было остановлено транспортное средство, его в известность не поставили. Не исключает, что водитель транспортного средства мог заменить колеса во время его эксплуатации. О составлении в отношении него протокола, и о рассмотрении дела, извещен не был.

Изучив доводы жалобы, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов инспектором ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» был выявлен факт эксплуатации т/с <...> водителем ФИО3 в районе дома №1 по ул.Углегеологов г.Кизела, при установленных на одну ось шин с разным рисунком протектора. В связи с чем, в действиях ИП Козин В.В., должностного лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, были усмотрены признаки административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ.

Считаю, что в ходе производства по делу административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе заявитель ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен без его участия при отсутствии надлежащего извещения о месте и времени его составления. Аналогичным образом было рассмотрено дело должностным лицом, при отсутствии надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении не содержит подписи лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также отметки должностного лица о том, что указанное лицо отказалось от подписания названного протокола, либо, что протокол был составлен в отсутствии такого лица, надлежаще извещенного о месте и времени его составления.

Также из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Козина В.В. было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без его участия.

В представленных суду материалах дела не содержится надлежащих доказательств извещений Козина В.В. о времени и месте составления протокола, и о его рассмотрении по существу.

Так в деле отсутствуют почтовые уведомления о вручении почтовых отправлений или иные сведения, подтверждающие извещение ФИО1 о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ, а равно сведения, подтверждающие извещение Козина В.В. о времени и месте рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в материалах дела сопроводительные письма о направлении Козину В.В. извещений о месте и времени составления протоколов, и о направлении Козину В.В. копии протоколов об административных правонарушениях, не позволяют их соотнести с имеющимися в деле почтовыми уведомлениями Козина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на сопроводительных письмах соответствующий номер почтового идентификатора не указан, отметок почтового отделения связи на них не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела, административным органом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Козина В.В. не истек, поэтому дело надлежит возвратить на новое рассмотрение ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский».

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ о признании Козина Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Административное дело в отношении Козина Владимира Владимировича по ч.2 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить ОГИБДД (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Верно.Судья А.А.Коваль