Решение по делу № 12-97/2019 от 04.03.2019

                                        Дело 12-97/19

24RS0004-01-2019-000384-26

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Березовка                          05 сентября 2019г.

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев жалобу Кондратьев В.А. на постановление № врио зам.начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д от 20.12.2018г. о признании Кондратьев В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев В.А. обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 20.12.2018г. врио зам.начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении № предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просил постановление отменить, утверждая, что с его лицевого счета снимались денежные средства за выезд 11.12.2018г. на транспортном средстве МАЗ 642290 2120 гос.номер № При составлении дополнительного соглашения об пользовании бортового устройства «Платон» сотрудником ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в государственном регистрационном номере транспортного средства была допущена ошибка, гос.номер транспортного средства № был указан №.

В судебном заседании Кондратьев В.А. доводы жалобы поддержал по основаниям, указанным в ней, просил удовлетворить.

Инспектор государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о не законности обжалуемого постановления.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 31.1названного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

За движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суду представлено постановление об административном правонарушении № от 20.12.2018г. в соответствии с которыми водитель Кондратьев В.А. 11.12.2018г. в 16:10:18 по адресу: 857 км. 158 м. автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 642290 2120 Грузовой тягач седельный» гос.номер №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное (постановление №) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кондратьева В.А. к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из акта передачи бортового устройства от 27.11.2017г. ООО «РТИТС» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования №278 от 13.05.2016г. ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял следующие бортовые устройства для установки на следующих транспортных средствах: серийный № гос.номер №

Как следует из системы взимания платы «Платон» от 02.01.2019г. в графе «данные о транспортном средстве» указан государственный регистрационный номер – №

Из дополнительного соглашения № от 02.01.2019г. следует, что ООО «РТИТС» (ссудодатель) и Кондратьев В.А. (ссудополучатель)заключили настоящее дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования № от 13.05.2016г. о внесении изменения в Приложение № к договору, указав серийный номер бортового устройства: 500417617, гос.номер №

Согласно детализации движения транспортных средств ООО «РТИТС» транспортное средство МАЗ 642290 2120 Грузовой тягач седельный» гос.номер № осуществляло движение 11.12.2018г. уникальный номер операции №

Между тем, как следует из представленной в материалах дела информации о начислении денежных средств производилось 11.12.2018г. в 17:38, указан гос.номер №

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст.49 Конституции РФ.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.05г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья при рассмотрении дел об административных правонарушениях должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела Кондратьев В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Между тем, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством Кондратьевым В.А. внесена, что подтверждается детализацией движения транспортных средств, составленной ООО «РТИТС», однако указан гос.номер транспортного средства МАЗ 642290 2120 Грузовой тягач седельный» - №

Между тем, в постановлении об административном правонарушении № от 20.12.2018г. указано, что Кондратьев В.А. осуществлял движение транспортного средства марки «МАЗ 642290 2120 Грузовой тягач седельный» гос.номер №

При таких обстоятельствах действия Кондратьева В.А. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ввиду того, что указание в базе данных неверного гос.номера транспортного средства не может служить основанием для привлечения Кондратьева В.А., исполнившего свою обязанность по внесению платы в систему «Платон» надлежащим образом.

Фактически оплата была произведена в соответствии с маршрутом движения ТС, в связи с чем, постановление № врио зам.начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д от 20.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3КоАП РФ, в отношении Кондратьева В.А. подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио зам.начальника Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д № от 20.12.2018г. в отношении Кондратьев В.А. по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова