Решение по делу № 2-676/2014 ~ М-671/2014 от 12.05.2014

Дело № 2-676/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чусовой                                                                                            03 октября 2014 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой Н.Е.

с участием помощника Чусовского городского прокурора Садиловой Н.Н.

ответчика, он же истец Демидова В.Ф.,

представителя ответчика МБУЗ «Чусовская районная поликлиника» Усольцева А.В.

при секретаре Рыбаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом гражданское дело по заявлению Чусовского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Демидову В. Ф.      о прекращении действия права на управление транспортными средствами, Демидова В. Ф. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Чусовская городская поликлиника» о признании решения врачебной комиссии незаконным и снятии диспансерного наблюдения и учета у врача-...

у с т а н о в и л :

В суд обратился Чусовской городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Демидову В.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования пом.прокурора Садилова Н.Н. мотивировала тем, что Чусовским городским прокурором проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Демидов В.Ф. состоит на учете у врача-... МУЗ «Чусовская центральная поликлиника» с диагнозом ... В ОГИБДД ... предоставлена справка, согласно которой Демидову В.Ф. .... выдано водительское удостоверение на право управление автомобилем категории ... за № .... В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от .... № 377, лица, страдающие заболеванием ... не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Демидов В.Ф. с заявленными требованиями не согласен. Обратился в суд с заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения «Чусовская районная поликлиника» о признании решения врачебной комиссии незаконным и снятии с диспансерного наблюдения и учета у врача-...

В судебном заседании он на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Как следует из искового заявления, .... врачебной комиссией МУЗ «Чусовская районная поликлиника» принято решение, которым для Демидова В.Ф. установлены противопоказания к управлению автотранспортом и диагностировано по состоянию на .... заболевание ... систематическое употребление. С ... сведений о Демидове В.Ф. нет. Указанное решение в последующем послужило основанием для обращения Чусовского городского прокурора в Чусовской суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Считает, оспариваемое решение незаконным, препятствующим осуществлению прав Демидова В.Ф. на управление транспортными средствами. Просит его отменить по следующим основаниям: о ... освидетельствовании не извещался и для его производства не приглашался. О том, что был поставлен на диспансерное наблюдение с диагнозом ... узнал лишь ...., когда были получены документы из суда. .... проходил медицинскую комиссию для допуска к управлению транспортными средствами, по результатам которой был признан здоровым. Трудовая деятельность Демидова В.Ф. связана непосредственно с управлением транспортными средствами, и ежедневно проходит предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, которые подтверждают его трезвость. На протяжении более полутора лет Демидов В.Ф. не употребляет ... Считает, что в ... г. проходил курс лечения в ... «анонимно», за что им были уплачены деньги лечебному учреждению. Просит решение врачебной комиссии по ... освидетельствованию признать незаконным и обязать МУЗ «Чусовская районная поликлиника» снять Демидова В.Ф. с диспансерного наблюдения и учета у врача-...

Представитель МБУЗ «Чусовская городская поликлиника» Усольцев А.В. с заявленными требованиями Демидова В.Ф. не согласился, поддерживает требования Чусовского городского прокурора. Настаивает на ранее данным им пояснениям. Так в судебном заседании .... пояснил, что постановка на учет Демидова В.Ф. осуществлена в соответствии с действующим законодательством. В .... Демидов В.Ф. обратился к врачу ... по поводу плохого самочувствия после употребления .... Было выдано направление .... .... поступил туда на лечение, но выписан из отделения .... за отказ от лечения. После получения из ... выписки из истории болезни, поставлен на учет. После чего Демидов В.Ф. к врачу-... не появлялся, хотя согласно выписки обязан был явиться к ... для поддерживающего лечения и дальнейшего наблюдения через один месяц во II декаде ... г. В связи с отсутствием у Демидова В.Ф. стойкой ремиссии, оснований для снятия его с учета не имеется. В соответствии с поставленным диагнозом ... имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. При прохождении медицинской комиссии в ... г. к врачу-... МБУЗ «Чусовская городская поликлиника» не обращался, комиссию Демидов В.Ф. проходил в негосударственном лечебном учреждении «О.». Просят в иске Демидову В.Ф. отказать. Требования Чусовского городского прокурора удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица МО МВД России «Чусовской» не явился. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. С требованиями Чусовского городского прокурора согласны.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд находит, что исковые требования Чусовского городского прокурора подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований Демидов В.Ф. следует отказать исходя из следующего:

Судом установлено, что .... выдано водительское удостоверение на право управление транспортным средством /категории .../ № ... Демидову В.Ф., что подтверждается сведениями ГИБДД МО МВД России «Чусовской» /л.д.7-8/.

Согласно представленной медицинской карты амбулаторного пациента Демидов В.Ф. состоит на учете с диагнозом «алкогольная зависимость II степени» с ... года.

По решению врачебно-консультационной комиссии ... Демидов В.ф., .... года рождения, в соответствии с приказом М. № ... от .... прил.3 пункта 4 имеется, имеет противопоказания к управлению автотранспортом, т.к. страдает ... зависимостью. С ... г. сведений о нем не имеют /л.д.5/.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ...., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1и ст.3 Федерального закона от .... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от .... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами /в редакции на ..../.

В силу ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских ... противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от .... N 377, лица, страдающие заболеванием ... не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Как пояснил в судебном заседании .... врач ... З. Демидов В.Ф. поставлен на учет .... Проходил лечение, в том числе и стационарное. Поставлен диагноз ... Последний раз обратился в ... г. Ремиссия отсутствует. У Демидова В.Ф. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим ... и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР ... от ...., для больных ... установлен ... срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. По ходатайству Демидова В.ф. была проведена ... экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов ... от ....г. ремиссия у Демидова В.Ф. составляет ... /л.д.107-110/, что позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для прекращения права Демидова В.Ф. на управление транспортными средствами.

В удовлетворении требований Демидову В.Ф. о признании решения врачебной комиссии по ... освидетельствованию ... от .... незаконным и обязании МУЗ «... поликлиника» снять Демидова В.Ф. с диспансерного наблюдения и учета у врача-нарколога суд отказывает по следующим основаниям.

Из материалов дела следует,.... к врачу-.... Ему поставлен диагноз .... Было выдано направление на стационарное лечение в ... отделение .... находился на лечении с .... по ...

Согласно заключению комиссии экспертов ... от .... у Демидова В.Ф. имеется вторая стадия ... зависимости.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных ... и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении ... средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от .... ... «О сроках диспансерного наблюдения больных ...     диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных ... учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: ... Исключение составляют лица, обращающееся за ... помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных ... и хозрасчетные ... амбулатории (кабинеты).

При этом, суд не принимает доводы Демидова В.Ф. о том, что лечение он проходил «анонимно», так как доказательство тому не представлено. Согласно выписки из истории болезни ГБУЗ ... Демидов В.Ф. поступил в диспансер для прохождения лечения по направлению уч.... В медицинской карте стационарного больного имеется согласие. на госпитализацию в ... стационар, и согласие на лечение, подписанные собственноручно Демидовым В.Ф. При этом после выписки рекомендована явка к ... для поддерживающего лечения и дальнейшее наблюдение ч/з 1 месяц в II декаде ... г. указанная выписка направлена в ... МБУЗ «Чусовская районная поликлиника». Указанные документы опровергают показания свидетеля Д., которая также утверждала, что Демидов В.Ф. проходил лечение «анонимно».

За лицами, обратившимися за ... помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление ... и другими ... средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

На всех ... больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного и контрольная карта диспансерного наблюдения за ... больным. Диспансерный учет больных хроническим ... и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных ... учреждениях (подразделениях). Диагноз ... заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом ... в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР. В отдельных случаях диагноз ... заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в ... учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом ... по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования.

Постановка лиц, которым установлен диагноз, на диспансерный ... учет производится в обязательном порядке независимо от согласия больного, в соответствии с вышеуказанной Инструкцией.

Согласно приказу Минздрава СССР от .... ... "О сроках диспансерного наблюдения больных ... срок диспансерного наблюдения больных ... составляет ...

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией /по выздоровлению/ производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Доказательства того, что Демидов В.Ф. обращался с заявлением о снятии его с ... учета, и принято решение об отказ в снятии его с учета в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Демидову В. Ф. в удовлетворении заявления о признании решения врачебной комиссии по ... освидетельствованию ... от .... незаконным и обязании муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Чусовская городская поликлиника» снять с диспансерного наблюдения и учета у врача- ... отказать.

Исковые требования Чусовского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Демидова В. Ф., .... года рождения на основании водительского удостоверения № ..., выданного ....

Настоящее решение является основанием для изъятия у Демидова В. Ф. водительского удостоверения № ..., выданного .... и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано, принесен протест в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

                    Судья                                                   Н.Е.Петухова