Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2019 (2-612/2018;) ~ М-614/2018 от 03.12.2018

УИД 40RS0011-01-2018-000792-52

Дело №2-1-34/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Козельск                                                                                 24 января 2019 года

    Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А.,

    при секретаре Димитрогло О.А.,

    рассмотрев гражданское дело по иску Сидоровой Н.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) о заключении договора социального найма жилого помещения,

    у с т а н о в и л :

Сидорова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 1 ноября 1983 г. на основании ордера № КЭЧ в/ч 22034 ее супругу Сидорову С.В. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Сидоров С.В. проходил военную службу с 1976 г. по 2001 г., является ветераном военной службы, 15 октября 2007 г. Сидоров С.В. умер, она постоянно проживала и проживает до настоящего времени в квартире по адресу: <адрес>, является нанимателем указанной квартиры, в квартире также зарегистрированы ее сын Сидоров А.С. и внучка Сидорова А.А., договор социального найма на основании полученного ордера не заключался, ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (территориальное отделение г.Калуга) отказывает ей в заключении договора социального найма, считает данный отказ незаконным, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду, специализированным жилым помещением не является, Сидорова Н.А. выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья, просит обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице территориального отделения г.Калуга заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи сына Сидорова А.С., внучки Сидоровой А.А.

Истец Сидорова Н.А., ее представитель Фирсова И.Н. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, истец Сидорова Н.А. суду показала, что с 1977 г. состояла в браке с Сидоровым С.В., в 1983г. ему выдали ордер на квартиру по адресу: <адрес>, всю жизнь они там проживали, в 2007 г. муж умер, она с сыном Сидоровым А.С. и внучкой Сидоровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени зарегистрированы и проживают в указанной квартире, квартира служебной не является, договор социального найма с ними не заключался, на обращение в РУЖО о заключении договора социального найма, получила отказ.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях указал, что согласно передаточному акту в/ч 61683 и приложения к нему от 13.05.13г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, находится в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, третье лицо Сидоров А.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом, от третьего лица Сидорова А.С. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ордеру № от 1 ноября 1983 г., выданному КЭЧ в\ч 22034 Сидорову С.В. с семьей, состоящей из трех человек: жена, сын, была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 31,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что занимаемая Сидоровой Н.А. и членами ее семьи квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась в связи с прохождением сверхсрочной военной службы Сидоровым С.В. (мужем истца), который являлся старшим прапорщиком войсковой части 97689, ветераном военной службы, 15 октября 2007 г. Сидоров С.В. умер, в спорном жилом помещении зарегистрированы сын нанимателя Сидоров А.С., внучка Сидорова А.А., которые проживают в указанной квартире и в настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой, финансово-лицевым счетом от 22 ноября 2018 г., справкой ООО «Главное управление жилищным фондом" от 22 ноября 2018 г., пояснениями истца в судебном заседании.

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) № от 13 сентября 2018 г. Сидоровой Н.А. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у ответчика полномочий, позволяющих переоформить ордер на договор социального найма, а также оформить дополнительное соглашение к ордеру.

Согласно передаточному акту от 13 мая 2013 года ФГКЭУ «58 ЭТК» (в/ч 61683) передала в оперативное управление ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению № от 31 августа 2007 года «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в состав специализированного жилищного фонда включены жилые помещения с отнесением к служебным жилым помещениям в жилых домах, находящихся в оперативном управлении войсковой части 61683, расположенных в <адрес> к служебным жилым помещениям не отнесена.

Согласно ответа администрации ГП «Город Козельск» № от 18 января 2019 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду администрацией МО ГП «Город Козельск» не относилась, за период 2000-2005 годы постановление о включении <адрес> в служебные жилые помещения отсутствует.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес> его нанимателем Сидоровой Н.А. происходит на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Пунктами 1 и 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который свои функции осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности через федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации №1888 от 23 декабря 2010 года, определены основные задачи и функции Департамента, в том числе по организации предоставления жилых помещений по договорам социального найма военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (подпункт 1 п.8).

Из Положения об отделении (территориальное, г. Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом начальника ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 декабря 2014 года №01-05/106, следует, что основной задачей отделения является организация работы по заселению военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Положения), в том числе осуществление функции по заключению, внесению изменений, расторжению договоров социального найма жилых помещений (п.2.2.11 Положения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице их территориальных отделений наделено полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны РФ, в связи с чем исковые требования Сидоровой Н.А. подлежат удовлетворению.

                  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Исковые требования Сидоровой Н.А. удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) заключить с Сидоровой Н.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи Сидорова А.С., Сидорову А.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: