Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-630/2016 от 29.07.2016

185910, г.Петрозаводск, №5-630/2016-31

ул.Красная, д.33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Джураева И.О., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, <данные изъяты>, не имеющего <данные изъяты>, места регистрации на территории Республики Карелия не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Джураев И.О. ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока действия патента на работу. Последняя оплата налога на патент ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> для продления срока действия патента на работу и нахождения указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Своими действиями Джураев И.О. ДД.ММ.ГГГГ нарушил <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Джураев И.О. вину во вменяемом административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что не смог уехать на родину, так как были проблемы с деньгами, на данный момент проживает с <данные изъяты> Фокиной Е.И., ждущей <данные изъяты>, работает неофициально, занимается <данные изъяты>.

Свидетель Фокина Е.И. в судебном заседании пояснила, что состоит в <данные изъяты> с Джураевым И.О., до <данные изъяты> не работала, так как ее <данные изъяты> по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе и контроле, сейчас находится на <данные изъяты>, ждет <данные изъяты>, заключению брака с Джураевым И.О. препятствует отсутствие у него документов, подтверждающих законность пребывания в РФ.. В случае выдворения Джураева И.О. она и ее <данные изъяты> останутся без достаточных средств к существованию.

Заслушав Джураева И.О., свидетеля Фокину Е.И., представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с 09 августа 2013 г., <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена <данные изъяты>, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»,- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По правилам ст.ст.2, 5, 10 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь документ, подтверждающий его право на пребывание на территории РФ, то есть миграционную карту - документ, содержащий сведения о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине, о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> Джураев И.О. ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока действия патента на работу. Последняя оплата налога на патент ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> для продления срока действия патента на работу и нахождения указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации на <данные изъяты>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Своими действиями Джураев И.О. ДД.ММ.ГГГГ нарушил <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», <данные изъяты> Федерального закона Российской Федерации № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Джураев И.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Джураева И.О. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который отвечает требованиям <данные изъяты> КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; сведениями миграционного учета; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Джураева И.О., свидетеля Фокиной Е.И.; другими материалами дела.

При определении административного наказания по <данные изъяты> КоАП РФ судом учитываются положения части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначении наказания привлекаемому лицу с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины нарушителя, наличия <данные изъяты>, находящейся в состоянии <данные изъяты> - гражданина РФ, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание Джураева И.О. вины во вменяемом административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Джураева И.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: 401018106000000 1000 6 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия, 185035 г. Петрозаводск, ул. Карла Маркса, д.18), ИНН 100104 1280, КПП 100101 001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, Код бюджетной классификации (КБК) 18811690040046000140, УИН 18880310162110047889.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Н.Н.Тарабрина