Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-457/2021 от 25.10.2021

Дело № 5-457/2021 83RS0001-01-2021-001724-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 09 ноября 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ващило Руслана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении троих детей, работающего в ООО РПК-Строй снабженцем, зарегистрированного по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Ващило Р.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Ващило Р.Ю. прибыл в <адрес> авиарейсом, для последующего пребывания на территории <адрес>. По прибытию ему было вручено уведомление о том, что он обязан находиться на режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, при этом в течение 3 календарных дней он имеет право на однократный выезд (выход) в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима.

Ващило Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут, в нарушение п. 5.7 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг), в период действия на территории <адрес> режима «повышенная готовность» в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул адрес изоляции по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, осуществил выход в отдел по вопросам миграции, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, кабинет №.

Ващило Р.Ю. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Ващило Р.Ю. не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ващило Р.Ю.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.7 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг) граждане, достигшие возраста 18 лет и прибывающие на территорию <адрес>, у которых отсутствуют документы, указанные в пункте 5.6 настоящего постановления, соблюдать режим самоизоляции сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес>.

Режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.7 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления одного из следующих документов:

1) справки, выданной медицинской организацией, подтверждающую отрицательный результат исследования ПЦР на РНК SARS-CoV-2. Дата забора материала для проведения исследования не должна превышать 72 часа до момента прибытия на пункт контроля на территории Ненецкого автономного округа;

2) сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о прохождении полного курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19));

3) сертификата о перенесенном не более 6 календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о перенесенном заболевании COVID-19).

Таким образом, п.п. 5.6 и 5.7 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг), в случае не предъявления документов, указанных в настоящем пункте, граждане обязаны в течение 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес> соблюдать режим самоизоляции.

В судебном заседании установлено, что Ващило Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут, в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нарушил режим самоизоляции, покинул указанный адрес изоляции по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не с целью однократного выхода в медицинскую организацию в целях сдачи теста методом ПЦР на РНК SARS-CoV-2, а осуществив выход в отдел по вопросам миграции, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, кабинет №.

Вина Ващило Р.Ю. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Ващило Р.Ю. указал, что с протоколом он согласен;

- рапортом начальника ОИОиОГУЭВ ОВМ УМВД России по Ненецкому АО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при сверке граждан посетивших Отдел миграции установлено, что Ващило Р.Ю., находящийся на самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ, приходил ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 11 минут в Отдел по вопросам миграции и обращался в кабинет № для постановки на миграционный учет гражданки Республики Беларусь ФИО6, что подтверждается сведениями в журнале посещения граждан за ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ДД.ММ.ГГГГ;

- копией журнала посещения граждан ОВМ УМВД России по Ненецкому АО;

- копией списка прибывших лиц Роспотребнадзора;

- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении Ващило Р.Ю. с п. 5.7 постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-пг), в части соблюдения режима самоизоляции сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес>;

- докладной запиской главного специалиста – эксперта ОРИГ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 15 минут Ващило Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., представитель организации ООО «РПК Строй», обратился в кабинет № по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предоставив документы на гражданку Республики Беларусь ФИО6;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина – ФИО6, где указано, что принимающей стороной является Ващило Р.Ю.;

- копией доверенности ООО «РПК-Строй» на Ващило Р.Ю. на представление интересов Общества в Отделе по вопросам миграции УМВД России по НАО от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 календарных дней;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Ващило Р.Ю., копией дополнительного соглашения № к трудовому договору №;

- письменными объяснениями Ващило Р.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, где он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию <адрес> и был ознакомлен с уведомлением о нахождении на изоляции в течении 14 дней с момента прибытия в округ по месту проживания. ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 50 минут он нарушил режим самоизоляции, покинул место проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, так как обращался в отдел по вопросам миграции, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, кабинет №.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Ващило Р.Ю. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение Ващило Р.Ю. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Ващило Р.Ю. работает, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ващило Р.Ю., суд признает признание вины, нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Ващило Р.Ю. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия Ващило Р.Ю. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Ващило Р.Ю. правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода, не находя оснований для применения к нему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Ващило Руслана Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН 8300003448, БИК 011117401, кор. счёт 40102810045370000016, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483210000712902, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)      А.Ф. Слонов

Копия верна. Судья -                          А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-457/2021 (УИД: 83RS0001-01-2021-001724-57)

в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа

По состоянию на 09.11.2021 г. постановление не вступило в законную силу.