Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2019 ~ М-57/2019 от 11.02.2019

Дело №2-95/2019

                                                       Решение

                           Именем Российской Федерации

        19 марта 2019 года                           п. Чамзинка Республика Мордовия

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой С.Н.,

с участием в деле : истца – администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы администрации Мичуринского сельского поселения Кокнаевой Н.Н.,

ответчика Кузьмина А.Н. ;

ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области в лице его руководителя Ерохина И.С. ;

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ;

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Кузьмину А.Н. о прекращении права собственности Кручинкиной А.И. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                                       установил :

          администрация Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - сельская администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. С имеющимися уточнениями исковых требований в обоснование требований ссылается, что Кручинкина А.И. получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась, в связи с чем, земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С учетом уточнённых исковых требований истец просит суд прекратить право общей долевой собственности Кручинкиной А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании глава администрации Мичуринского сельского поселения Кокнаева Н.Н. пояснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий Кручинкина А.И. получила земельную долю площадью <данные изъяты>. Кручинкина А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей умершая Кручинкина А.И. не распорядилась. Наследниками к имуществу Кручинкиной А.И. является внук Кузьмин А.Н. Принадлежащая Кручинкиной А.И. земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик Кузьмин А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление о возможности рассмотрении дела без его участия, исковые требования признаёт.

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. Руководитель данного учреждения Ерохина И.С. представил в суд письменное заявление о возможности рассмотрения дела без участия представителя. Кроме того, сообщил, что земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года №447 « О совершенствовании учёта федерального имущества «, не числится.

Третьи лица : Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направили, причины неявки представителей суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав объяснения главы Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Кокнаевой Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Чамзинского района Республики Мордовия от 01 июня 1994 г. №252 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива « Садовод » Чамзинского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы.

Из представленных материалов следует, что Кручинкина А.И. указана в списке лиц, имеющих право на получение земельного пая площадью 6,08 га, земельного участка с кадастровым номером №

Кручинкина А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из записи акта о смерти №, выданной <данные изъяты>

Из сведений, представленных нотариусом Чамзинского нотариального округа РМ следует, что наследственного дела к имуществу Кручинкиной А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Из справки, выданной главой администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 11 февраля 2019 года следует, что Кручинкина А.И. до дня смерти проживала по адресу: <адрес>, Кузьмин А.Н. является единственным наследником имущества умершей Кручинкиной А.И.

Согласно кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером № составляет общую площадь <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельхозкооператив «Садовод».

<данные изъяты>

Администрация Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

11 октября 2016 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации в газете «Мир» №10 администрации Мичуринского сельского поселения. Аналогичная информация размещена на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в сети Интернет, размещена на информационных стендах Мичуринского сельского поселения по адресу : <адрес>.

В газете «Мир» Администрации Мичуринского сельского поселения 16 января 2017 года опубликовано объявление о проведении 20 января 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности землепользования бывшего СХПК « Садовод» по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №. В список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, включена умершая Кручинкина А.И.

В назначенное время собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от 20 января 2017 года.

Список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, в который включена принадлежащая Кручинкиной А.И. земельная доля, утвержден постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №15 от 21 января 2017 года.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 07 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче Кручинкиной А.И. земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю за ней зарегистрировано.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей Кручинкиной А.И. земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

Поскольку суду не представлены доказательства совершения действий по распоряжению земельной долей Кручинкиной А.И. более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исходя из положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                  решил :

исковые требования администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Кузьмину А.Н. о прекращении права собственности Кручинкиной А.И. на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Кручинкиной А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную Кручинкиной А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : <адрес>, сельхозкооператив «Садовод».

        На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья :                   <данные изъяты>                                        Солодовников В.Д