Решение по делу № 2-102/2013 (2-2831/2012;) ~ М-2617/2012 от 25.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин         15 января 2013 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Пиралиевой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/13 по исковому заявлению Аксеновой Н.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что она с 1987 года пользуется земельным участком /номер/ расположенным по /адрес/. Данный участок /площадь/ был выделен ей сельской администрацией под огород. Все это время она добросовестно пользовалась данным земельным участком, обрабатывала его, оплачивала земельный налог. Участок полностью сформирован, находится в заборе. После проведения межевания площадь земельного участка составила /площадь/. Границы земельного участка согласованы со смеженными землепользователями. Поскольку каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок ей не выдавалось, она вынуждена обратиться в суд.

Истица просит признать за ней право собственности на земельный участок, /площадь/, расположенный по /адрес/.

Истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Клинского муниципального района, в судебное заседание не явился, на предыдущем заседании представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По делу были допрошены свидетели С. и А., которые показали, что спорный земельный участок был предоставлен истице под огород, участок огорожен, истица с момента предоставления данного земельного участка пользовалась им. Выдавались ли какие либо правоустанавливающие документы на земельный участок они не знают.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, суд пришел к следующему:

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Момент возникновения нрава собственности на земельный участок определен датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче земель в собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, только при таких обстоятельствах можно с определенностью сказать, кто же является собственником спорного участка.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: если земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30.10.2001 (введения в действие Земельного кодекса РФ) или пожизненно наследуемого владения (ч. 1 от. 20, ч. 1 ст. 21 ЗК РФ) либо в случае, если данные земельные участки находились в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, заключенных до 06.03.1990 (п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

У истицы отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, нет допустимых доказательств, которые бы свидетельствовали о предоставлении истице в пользование либо в собственность спорного земельного участка.

Спорный земельный участок не был сформирован, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Кроме того, судом отмечается, что поскольку испрашиваемый истицей земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, он не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку одним из родовых признаков права собственности является то, что его объектом выступает индивидуально-определенная вещь, тогда как в отношении земельных участков под индивидуализацией понимается установление уникальных характеристик земельного участка, вносимых в его кадастровый паспорт.

Заявляя притязания на спорный земельный участок, истица также ссылается на свои права, возникшие в силу приобретательной давности по основаниям ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), однако они не могут быть приняты судом исходя из следующих обстоятельств:

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Земля как объект гражданских прав вплоть до вступления в силу Закона РСФСР от 24.11.1990 «О земельной реформе» могла находиться лишь в государственной собственности.

Статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» была отменена монополия государства на землю.

Статьей 6 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 предусматривалось, что земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подавали заявление в местный Совет народных депутатов, обладавший в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков.

Следовательно, на протяжении всего времени пользования Аксеновой Н.А. земельным участком его собственник был известен - сначала государство, затем Муниципальное образование «Клинский район» в лице уполномоченного органа.

Доводы истицы о том, что ею добросовестно оплачивался земельный налог на участок, не могут быть признаны состоятельными, так как в соответствии со ст. 65 ЗК РФ и действовавшей до 01 января 2005 года ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 г. № 1738-1 «О плате за землю», использование земли в Российской Федерации является платным; отсутствие документа о праве пользования землей, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю, в связи с чем, уплата истицей земельного налога не может служить основанием для признания за ней права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, /░░░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ /░░░░░/ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░:                                               ░░░░░░ ░.░.