Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 (5-2466/2021;) от 09.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Фирсова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Успешный выбор», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ГЖИ Самарской области установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, не проводится ежедневная дезинфекционная обработка мест общего пользования (дверных ручек, почтовых ящиков и т.д.), что является нарушением п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Законный представитель ООО «Успешный выбор» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Однако в судебное заседание представил акты выполненных работ, подтверждающие ежедневное проведение дезинфекции управляющей компании по указанному адресу.

В предыдущем судебном заседании представитель общества вину не признал, указал, что обработка поверхностей мест общего пользования проводиться ежедневно, в том числе проводилась ДД.ММ.ГГГГ Время проведения обработки не регламентирована, она может проводиться в любое время дня, ДД.ММ.ГГГГ она проводилась после проведения проверки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б,Т,В, показала, что в доме № по адресу: <адрес> она проживает около 17 лет. Управляющей компанией указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Успешный выбор». Она ни разу не видела, чтобы работниками управляющей компании производилась дезинфекционная обработка поверхностей в подъезде дома, в частности в день проверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С,С,А, показала, что в доме № по адресу: <адрес> она проживает с 1986 г. Управляющей компанией указанного дома на ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Успешный выбор». Управляющей компанией проводилась дезинфекция в доме только 3 или 4 раза, непосредственно перед проверками ГЖИ, инициированными жалобам жителей дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ она не видела, что проводилась дезинфекция.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее – Правила).

Согласно пп. «а, б» п.3, пп. «в, г» п.4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт «б» части 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39 (в ред. от 03.04.2020 г.), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», введен на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Во исполнение указанных норм, пунктом 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» (в ред. от 11.10.2021 г.), действующего во время совершения вменяемого административного правонарушения, установлено, что, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных д???????????????????????????????????????J?J?J????Й?Й???????????Й?Й??????J?J????????????J?J???????????????????????Й?Й?????????J?J?J????????????J?J?J????????????J?J?J????Й?Й????????????????????????????????????????????????????

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ГЖИ Самарской области установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «Успешный выбор» допущено нарушение п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», а именно не проводится ежедневная дезинфекционная обработка мест общего пользования указанного жилого дома (дверных ручек, почтовых ящиков и т.д.).

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Ч,В,Н, в присутствии собственников квартир № и № С,С,А,, Б,Т,В,, многоквартирном доме по адресу: <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в указанном доме управляющей организацией ООО «Успешный выбор» ежедневно не проводятся дезинфекционные мероприятия с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников и других контактных поверхностей общего пользования указанного дома;

- пояснениями к акту от ДД.ММ.ГГГГ, данными собственниками квартир № и № С,С,А,, Б,Т,В,, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время дизинфекция в доме по адресу: <адрес> не проводится;

- показаниями свидетелей С,С,А,, Б,Т,В,, данными в судебном заседании. Судья принимает во внимания показания указанных лиц, поскольку они последовательны, согласуются друг с другом и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Перед началом допроса, свидетелям разъяснены их права и обязанности, положения ст.51 Конституции РФ, ответственность за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний. Оснований для оговора ООО «Успешный Выбор» со стороны указанных лиц не установлено;

- постановлением Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому управляющая компания ООО «Успешный выбор» определена для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Успешный выбор» согласно которой, основным видом деятельности последнего является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

При таких обстоятельствах установлено, что ООО «Успешный выбор» в нарушение п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 г. № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», ДД.ММ.ГГГГ не проведена дезинфекционная обработка мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>.

Представленные акты представителем ООО «Успешный выбор» о проведении уборки, дезинфекции многоквартирного <адрес>, в частности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судья не принимает во внимание по следующим основаниям. Так, указанные акты не имеют даты вынесения, номеров.

Кроме того, акты о проведении уборки, дезинфекции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подписанные одним из собственников помещений в многоквартирном доме, а именно собственником квартиры № дома № по <адрес> Т,Н,И,. Однако, в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Т,Н,И, указан собственником квартиры № в указанном доме. В актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры № указан Ш,С,С, Устранить вышеназванные неясности не представляется возможным, поскольку представитель ООО «Успешный выбор» не обеспечил явку указанных лиц. Также указанные лица неоднократно вызывались в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей, однако в судебное заседание не явились.

Указанные обстоятельства не позволяют судьей сделать вывод о проведении ООО «Успешный выбор» ДД.ММ.ГГГГ ежедневной дезинфекционной обработки мест общего пользования в вышеназванном многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о совершении ООО «Успешный выбор» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Успешный выбор» в его совершении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, смягчающие административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Успешный выбор» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Успешный выбор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указав на недопустимость повторного нарушения норм законодательства Российской Федерации об общественном порядке и общественной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Фирсова

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2022 (5-2466/2021;) от 09.11.2021

5-11/2022 (5-2466/2021;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица