Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-689/2017 ~ М-772/2017 от 08.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.12.2017г. г.о.Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

с участием помощника прокурора Шебаршова М.В.,

представителя О МВД России по г. Отрадному ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-689/2017 по административному иску Коновалова ФИО8 к Отделу МВД России по городу Отрадному Самарской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов Р.Е. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по городу Отрадному о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

На основании решения Центрального районного суда г.Тольятти ДД.ММ.ГГГГ гражданскому делу № по заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области в отношении Коновалова Р.Е. установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. На срок административного надзора на него наложены административные ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации ДД.ММ.ГГГГ в месяц; находиться по месту жительства в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения.

Кроме того в течение всего срока административного надзора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он добросовестно исполняет все административные ограничения, имеет положительные характеристики по месту работы и месту жительства.

В настоящее время он работает на предприятии связанном с нефтяной промышленностью – ООО <данные изъяты>», активно участвует в спортивной жизни г.Отрадного, принимает участие в благоустройстве территории прилегающей к дому, в котором проживает.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гр. ФИО1 и в ближайшее время готовится стать отцом. Забота о семье и рождение ребенка, приведет к необходимости отклонения от установленных судом ограничений, наложенных в рамках административного надзора.

Уверенно утверждает, что направление, которое он на сегодняшний день выбрал, та высокая ответственность, взятая им на себя при создании семьи, в дальнейшем не приведут его к образу жизни и поведению, способствующему к совершению преступлений.

Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него, установленный решением Центрального районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Коновалов Р.Е. в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом. От Коновалова Р.Е. поступило заявление, в котором он просит административный иск рассмотреть в его отсутствие, поскольку явиться в заседание не может по причине трудовой занятости. В подтверждение представил справки с места работы.

Представитель административного ответчика О МВД России по г. отрадному Самарской области ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что Коновалов Р.Е. состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ на срок ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя положительно, вовремя являлся на регистрацию, заявлений и жалоб на него в ОМВД не поступало. В настоящее время Коновалов зарегистрировал брак и в скором времени в их семье появится ребенок. Имеет постоянное место работы, где положительно характеризуется. На момент рассмотрения настоящего иска у Коновалова Р.Е. имеется право для досрочного прекращения административного надзора, поскольку истекло более половины срока. Не возражает против удовлетворения иска о досрочном прекращении административного надзора.

Помощник прокурора г.Отрадного Самарской области Шебаршов М.В. полагал административное исковое заявление Коновалова Р.Е. подлежащим удовлетворению, так как для этого имеются основания.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 5 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч.3 ст.3 названного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что Коновалов Р.Е. был осуждён приговором Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. <данные изъяты>. Определением коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ уточнен, назначенное по № считать с применением ст.64 УК РФ. Постановлением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ режим содержания Коновалова Р.Е. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ изменен с особого на строгий, в связи с отсутствием в его действиях особо опасного рецидива и наличием опасного рецидива, при этом при отбывании наказания в исправительной колонии за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, постановлением начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова Р.Е., установлен административный надзор в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации ДД.ММ.ГГГГ раза в месяц; находиться по месту жительства в период времени ДД.ММ.ГГГГ часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещено посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Из материалов дела усматривается, что к настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении Коновалова Р.Е.

Установлено, что Коновалов Р.Е. в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Из справки и.о. инспектора НОАН О МВД России по <адрес> следует, что Коновалов Р.Е. на учете у врача нарколога не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в О МВД России по г.Отрадному как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, нарушений установленных судом ограничений не имеет. За время нахождения под административным надзором Коновалов Р.Е. к уголовной ответственности не привлекался. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался.

Из справки УУП О МВД России по г.Отрадному следует, что Коновалов Р.Е. проживает по адресу: <адрес>. В О МВД России по г.Отрадному с ДД.ММ.ГГГГ состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. К уголовной и административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений от него не поступало. Соседями характеризуется положительно.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов Р.Е. заключил брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1.

Справкой врача ГБУЗ СО «Отрадненская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 состоит на учете по беременности.

По месту жительства характеризуется положительно, что подтверждено характеристикой, данной соседями административного истца, не оспаривается административным ответчиком.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве вышкомонтажника <данные изъяты>», что подтверждено справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Из производственной характеристики, выданной <данные изъяты>», также следует, что Коновалов Р.Е. за время работы в цехе вышкостроения, проявил себя как добросовестный и грамотный специалист. Никаких нареканий за период работы в компании не было. В свободное от работы время занимается спортом. Принимал активное участие в спартакиаде в честь дня Нефтяника.

Согласно характеристики, выданной директором <данные изъяты>» Коновалов Р.Е. занимается в хоккейном клубе «<данные изъяты> г.о.Отрадный с ДД.ММ.ГГГГ. В составе команды «<данные изъяты>» Коновалов неоднократно был победителем и призером областных и городских соревнований. В сезоне ДД.ММ.ГГГГ участвовал в составе сборной ветеранов <данные изъяты>», чемпионате г.о.Отрадный среди ветеранов, где команда вместе с ним заняла <данные изъяты>. В турнире «<данные изъяты>» среди ветеранов <данные изъяты>. Среди игроков в команде Коновалов Р.Е. пользуется большим уважением и авторитетом.

Их характеристики, выданной председателем отделения областной федерации хоккея Самарской области в г.о.Отрадный следует, что Коновалов Р.Е. принимает участие в соревнованиях по хоккею, проходящие в г.о.Отрадный, а также на территории Самарской области. Он является игроком <данные изъяты> становился как чемпионом по хоккею, так и призером областных соревнований.

Коновалов Р.Е. зарекомендовал себя в команде как добросовестный и профессиональный игрок, проявляя себя только с хорошей стороны. Среди игроков команды пользуется большим уважением и авторитетом, а для молодых хоккеистов служит отличным примером, пропагандирующим здоровый образ жизни. Личные качества: добросовестность, честность, порядочность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно указанному закону в отношении указанных в нем лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Доказательств наличия в настоящее время устойчивого общественно опасного поведения Коновалова как поднадзорного лица суду не представлено и судом не установлено, равно как и не установлено фактов нарушения им административных ограничений в период нахождения под надзором.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что в настоящее время не имеется оснований для оказания административным органом на административного истца индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и, руководствуясь положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст.180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Коновалова ФИО9 к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Отрадному Самарской области о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении Коновалова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляемый Отделом Министерства внутренних дел России по г.Отрадному Самарской области установленный на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на настоящее решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Петров В.А.