Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1029/2017 ~ М-1078/2017 от 18.08.2017

Мотивированное решение

изготовлено 06.10.2017 года

Дело № 2-1029/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., с участием представителя истца Швецовой А.В., ответчиков Кабановой А.В., Шахуриной В.К., Гаева А.М., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Чувашеву Александру Владимировичу, Гладышеву Алексею Александровичу, Кабановой Анне Витальевне, Шахуриной Вере Константиновне, Гаеву Алексею Михайловичу о прекращении права собственности граждан на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбитского Муниципального образования (далее администрация Ирбитского МО) обратилась в суд с вышеназванным иском к Мильковой Галине Витальевне, Чувашеву Александру Владимировичу, Гладышеву Алексею Александровичу, Милькову Денису Сергеевичу, Бородиной Надежде Гарриевне, Чувашевой Татьяне Сергеевне, Бородину Игорю Владимировичу, Кабановой Анне Витальевне, Шахуриной Вере Константиновне, Гаеву Алексею Михайловичу, указав следующее.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза «Ленинский путь» предоставлено 5109 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно списка граждан имеющих право на получение земельной доли на землях колхоза «Ленинский путь» всего 289 человек, определен размере доли каждого собственника – 8,37 га, что соответствует 253 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 75 от 26.09.2012, размещён на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете, на информационных щитах Киргинской территориальной администрации. С момента публикации 26.09.2012г. до 05.03.2013г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 23.01.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 5 о проведении 05.03.2013 общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 05.03.2013, собрание было признано не правомочным, решение об утверждение Списка невостребованных земельных долей не принято. Главой Ирбитского МО 28.06.2013 № 276-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского муниципального образования, в том числе земли граждан колхоза «Ленинский путь».

Просит прекратить право собственности <данные изъяты> на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь» в количестве 9 земельных долей, размером 8,37 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца Швецова А.В. в порядке ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от исковых требований к ответчикам Мильковой Г.В., Милькову Д.С., Бородиной Н.Г., Чувашевой Т.С., Бородину И.В. о прекращении права собственности С.,С.,Ч. на земельные доли. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

04.10.2017 года определением суда отказ представителя истца Швецовой А.В. от иска к ответчикам Мильковой Г.В., Милькову Д.С., Бородиной Н.Г., Чувашевой Т.С., Бородину И.В. судом принят, производство по делу в данной части иска прекращено (л.д. 110).

Ответчики Кабанова А.В., Шахурина В.К., Гаев А.М. на спорные земельные доли не претендуют, исковые требования признали в полном объеме, о чем подали соответствующие заявления (л.д. 103,105,107).

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Мильковой Г.В., Чувашева А.В., Гладышева А.А., Милькова Д.С., Бородиной Н.Г., Чувашевой Т.С., Бородина И.В., извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного заседания, не предоставивших сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, а также в отсутствие представителя третьего лица межмуниципального отдела по Ирбитскому, Туринскому городским округам Росреестра по Свердловской области (л.д. 42,89,90,92,95,97,99,101).

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Ленинский путь» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 5192 га., выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д. 7).

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 8,37 га на указанный земельный участок, в том числе являются Ч.Ч.Г.У.Ш.Г. (л.д. 8-12,22-23).

Согласно представленной информации свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 8,37 га по данному земельному участку получены всеми, кроме У.Ч. (л.д. 27).

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка, расположенного по адресу Свердловская область, р-н Ирбитский, в восточной части КК «Ирбитский районный» земли граждан колхоза «Ленинский путь» на имя вышеназванных правообладателей не зарегистрированы (л.д. 46-87).

Согласно представленных Киргинской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, все вышеназванные собственники земельных долей умерли (л.д. 13-21).

На день смерти Ч. совместно с ним проживали и были зарегистрирован жена Ч. (умерла 23.06.1994 года), сын Чувашев А.В. (л.д. 14), наследственные дела после смерти Ч..Ч. не открывались (л.д. 40,43); на день смерти Г. совместно ней проживал и был зарегистрирован сын Гладышев А.А., наследственное дело после смерти Г. не открывалось (л.д. 43); на день смерти У. совместно с ней проживала и была зарегистрирована внучка Кабанова А.В., наследственное дело после смерти У. не зарегистрировано (л.д. 43); на день смерти Ш. совместно с ним проживала и была зарегистрирована жена Шахурина В.К., наследственное дело после смерти Ш. не зарегистрировано (л.д. 43); на день смерти Г. совместно с ней был зарегистрирован сын Гаев А.М., наследственное дело после смерти Г. не зарегистрировано (л.д. 39).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники – ответчики длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена. Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № № 75 от 26.09.2012г., размещена на сайте Ирбитского муниципального образования в интернет за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, также на информационных щитах Киргинской территориальной администрации, предоставлен срок (до 05.03.2013) для предоставления письменных возражений лицам, считающих необоснованно включенными в список для признания земельных долей невостребованными, а также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 5 от 05.03.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей, постановлением Главы Ирбитского МО N 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей, в связи с несостоявшимся собранием в связи с отсутствием кворума (л.д. 22-27).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики - наследники умерших собственников земельных долей наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Чувашеву Александру Владимировичу, Гладышеву Алексею Александровичу, Кабановой Анне Витальевне, Шахуриной Вере Константиновне, Гаеву Алексею Михайловичу о прекращении права собственности граждан на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности <данные изъяты> на принадлежащие им земельные доли площадью 8,37 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 66:11:0000000:3, находящегося по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь».

Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 6 (шесть) земельных долей размером 8,37 га каждая в праве общей долевой собственности на землю с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, по адресу Свердловская область, Ирбитский район, в центральной части кадастрового района «Ирбитский районный», земли граждан колхоза «Ленинский путь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Медведенко

Секретарь судебного заседания Ю.А. Саламбаева

<данные изъяты>