Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-899/2013 (2-9041/2012;) ~ М-9153/2012 от 19.12.2012

2-899/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе. Истец не согласен с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу, досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности <данные изъяты> руб., на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., по уплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Истец и его представитель в судебном заседании изменили исковые требования, просили обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, считает, что не подлежат включению в стаж работы в плавсоставе оспариваемые истцом периоды, поскольку территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки. Документы, подтверждающие порт приписки судов, на которых работал истец в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, истцом не представлены, также периоды, включающие в себя зимоотстой, отпуска, отгулы, саморемонты не могут быть учтены, так как их включение не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 года, кроме того периоды работы истца в <данные изъяты> не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ВЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим Протоколом, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт прииски судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета; в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отпуск, отгулы за навигацию), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (саморемонт), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотсой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), так как не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 года; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведении о полном наименовании судна, нет возможности сделать вывод о районе плавания, порте приписки; в страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, в страховой стаж истца учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера учтено <данные изъяты>, при требуемом – 15 лет; в стаж работы в плавсоставе учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, Медвежьегорск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал на судах <данные изъяты>, которые были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к <данные изъяты> г. Петрозаводск) и его структурным подразделениям, в том числе <данные изъяты>. Указанные суда, согласно имеющимся в деле документам, относятся к судам морского, речного флота, доказательств того, что указанные суда являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено. Таким образом, работа истца, в течение полного рабочего дня, была связана с работой на водном транспорте в должностях, состоящих в штате экипажей судов и относящихся к плавсоставу морского и речного флота. Кроме того, указанные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенным выше предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск), работодателями истца в спорные периоды являлись указанные предприятия, то есть работодатели истца находились в указанной местности, истцу на протяжении работы в обозначенных выше организациях заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, поэтому не включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО2, подтвердили, что истец работал в <данные изъяты>.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о не предоставлении работодателями истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку согласно представленным документам истцу за период работы в указанных организации начислялась и выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента и надбавок для местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) сведений не может являть основанием для отказа истцу в назначении пенсии, данная обязанность возложена на работодателя, не исполнение либо не надлежащее исполнение которой, не должно лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Подлежат включению также в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотсой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой) года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (саморемонт), так как данные периоды следовали за окончанием рейса или перед рейсом, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности. Кроме того, следует включить в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; в стаж работы в плавсоставе и стаж работы местностях, приравненных к районам Крайонего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец работал на <данные изъяты> данные суда относятся к судам морского, речного флота, доказательств обратного не представлено.

Доводы о не предоставлении <данные изъяты> (г. Мурманск) сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает необоснованными, поскольку согласно представленным документам, в том числе трудовой книжки, справки от ДД.ММ.ГГГГ истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника наружных трубопроводов постоянно полный рабочий день, периодов подлежащих исключению не указано, следовательно, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, в том числе с учетом соответствующих надбавки и коэффициента для районов Крайнего Севера, не предоставление работодателем индивидуальных персонифицированных данных не может являть основанием для отказа истцу в назначении пенсии, указанный период следует учесть в страховой стаж истца и в стаж его работы на Крайнем Севере.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования, в части обозначенных выше спорных периодов, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Подлежат исключению из заявленных периодов следующие: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период является отпуском без сохранения заработной платы, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как финансово-хозяйственная деятельность <данные изъяты> в 1 и 2 кварталах 1999 года не велась, что подтверждено представленными документами (дело плательщика страховых взносов).

Принимая во внимание ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточность с учетом оспариваемых периодов у истца стажа работы в плавсоставе, требуемого для назначения досрочной пенсии, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94, 98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы истца по оформлению доверенности <данные изъяты> руб., с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, разумности расходы на представителя <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы на Крайнем Севере период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО1, расходы по доверенности <данные изъяты> руб., расходы на представителя <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова