Решение по делу № 2-638/2015 ~ М-914/2015 от 09.09.2015

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Оноколова П.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя командира войсковой части 95152 сержанта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 95152 рядового ФИО1 об оспаривании бездействия командира этой же воинской части, выраженном в непринятии мер
по назначению заявителя на воинскую должность и ненадлежащем обеспечением денежным довольствием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части 95152 (далее – командир), связанные с непринятием мер по назначению его на воинскую должность и обязать командира принять меры по назначению его на воинскую должность.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания заявитель в суд не явился, что в силу требований ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления без его участия.

Представитель командира в судебном заседании требования заявителя не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции пояснил,
что командир не совершал бездействий, нарушающих права заявителя, поскольку
в настоящее время решается вопрос о назначении заявителя на воинскую должность.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд
с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении,
его прав и свобод, и течение трехмесячного срока начинается только с того момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Учитывая, что заявителем оспаривается бездействие командира, которое имеет длящийся характер, то суд приходит к выводу, что ФИО1 не пропущен вышеуказанный процессуальный срок.

В судебном заедании установлено следующее.

Приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы и последний назначен на должность стрелка.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 95152 от 16 июня
2014 г. № заявитель полагается прибывшим в указанную воинскую часть
и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.

В судебном заседании представитель командира пояснил, что заявитель
с ДД.ММ.ГГГГ выведен в распоряжение командира войсковой части 95152
до решения вопроса о назначении его на должность, а также пояснил, что заявитель
до настоящего времени не назначен на воинскую должность.

Выслушав пояснения представителя командира и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих», правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты,
а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные указанным Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в вышеприведенный Федеральный закон.

Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением – защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации,
что, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.

Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, соглашаются
с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом,
а также необходимостью соблюдения особых правил прохождения военной службы
по контракту.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом. Командиры, виновные в неисполнении обязанностей
по реализации прав военнослужащих несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Таким образом, заключая контракт о прохождении военной службы, как сам заявитель, так и воинские должностные лица, возложили на себя обязанности выполнять определенные обязательства, предусмотренные, в том числе вышеуказанными нормами.

При этом в соответствии с п. 1 и 2 Положения о порядке прохождения военной службы, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту,
в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения
от воинской должности (должности), но не более чем на три месяца.

Командиром воинской части не представлены доказательства, подтверждающие законность оспариваемого бездействия, а приведенные доводы его представителя относительно проводимой в настоящее время командованием работы по назначению заявителя на воинскую должность не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ничем не подтверждены, в то время как, согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий должностных лиц, возлагается на должностных лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель по вине воинских должностных лиц не назначен на воинскую должность, поскольку командиру надлежало в срок, не превышающий трех месяцев, принять меры по разрешению вопроса о переназначении ФИО1 на свободную воинскую должность,
не ограничиваясь масштабами воинской части.

В судебном заседании установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ
по настоящее время не назначен на воинскую должность. При этом какие-либо доказательства, подтверждающие направление необходимых документов вышестоящему командованию для назначения заявителя на воинскую должность в суд приставлены не были.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате бездействия командования войсковой части 95152, выразившегося в непринятии мер к назначению ФИО1 на воинскую должность, заявитель необоснованно находится
в распоряжении воинского должностного лица более года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным оспариваемого бездействия командира, обязав названное должностное лицо принять в установленном порядке необходимые меры к назначению заявителя на воинскую должность.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО1.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 95152, выразившееся в непринятии мер к назначению ФИО1 на воинскую должность и обязать указанное должностное лицо принять в установленном порядке меры к назначению заявителя на воинскую должность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда
через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия
в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу П.Ю. Оноколов

Секретарь судебного заседания ФИО4