Решение по делу № 2-2906/2014 ~ М-2311/2014 от 09.07.2014

Дело № 2-2906/2014                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                  02 октября 2014 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Погудиной М.И.,

при секретаре Трясциной М.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Иванова С.А., действующего на основании служебного удостоверения, представителя ответчика МАОУ «Гимназия №10» г. Перми Груздевой И.В., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Гимназия №10» г. Перми, Муниципальному образованию г. Пермь об обеспечении беспрепятственного доступа в помещение, обязании произвести финансирование на выполнение работ,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ «Гимназия №10» г. Перми, МО г. Пермь об обеспечении беспрепятственного доступа в корпус №1 по адресу Адрес, в корпус №2 по адресу Адрес, обязании произвести финансирование на выполнение работ, указав, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка соблюдения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства доступ в учреждение маломобильных групп не реализован.

Представитель истца Иванов С.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Гимназия №10» г. Перми Груздева И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что установка пандуса почти завершена, денежные средства от департамента образования не поступили.

Ответчик МО г. Пермь в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что иск не признают по доводам, изложенным в представленном ранее письменном отзыве.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Здания школы находятся в оперативном управлении МАОУ «Гимназия №10» г. Перми, что подтверждено свидетельствами о регистрации права.

Из приказа начальника Департамента образования администрации г. Перми от Дата №... следует, что МАОУ «Гимназия №10» г. Перми выделены средства в размере ... рублей ... копеек на установку пандуса по адресу Адрес. Приказом предусмотрено завершение ремонтных работ до Дата, освоение выделенных денег в срок до Дата.

В ходе проверки установлено, что в занимаемых МАОУ «Гимназия №10» г. Перми помещениях по адресам Адрес, Адрес имеются по одной входной группе, не оборудованные пандусом или иным подъемным устройством, входные группы также не соответствуют требованиям СНиП 35.01.2001, чем нарушаются требования действующего законодательства. По результатам проверки составлены акты от Дата.

Иное суду не представлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, пояснения сторон, участвующих в деле, суд считает, что требования прокурора Дзержинского района г. Перми подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в частности, по инвалидности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу ст. 1 Закона Пермской области от 27.12.2004 №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» к социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре относится комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий функционирование и устойчивое развитие поселений и территорий

Ст. 4 Закона Пермской области от 27.12.2004 №1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» установлено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в соответствии с федеральным законодательством оснащаются следующими специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе, пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №605, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема.

В силу п.п. 5.1.1, 5.1.4 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, а входные двери в помещение должны иметь ширину в свет не менее 1,2 м. При двустворчатых дверях одна рабочая створка должна иметь ширину, требуемую для однопольных дверей.

Поскольку проведенной проверкой установлен факт нарушения действующего законодательства в части доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, доказательств приведения входов в здание в соответствие с действующим законодательством не представлено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Устава г. Перми к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Из положений вышеуказанного законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации следует вывод о том, что непосредственная обязанность к приспособлению объектов социальной инфраструктуры для использования их инвалидами лежит на собственниках объектов. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

Доводы представителя МО г. Пермь о том, что с их стороны проведено финансирование суд не может принять во внимание, поскольку суду не представлены доказательства перечисления данных средств и пояснения представителя МАОУ «Гимназия №10» г. Перми о недостаточности выделенных средств и не получении их ничем не опровергнуты

В связи с чем, требования прокурора об обязании МО г. Пермь произвести финансирование на выполнение работ подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд принимает во внимание, что обеспечение беспрепятственного доступа в здания по адресам Адрес, по адресу Адрес, пандусами или иными подъемными устройствами соответствующими требованиям п. 5.1.4 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», финансирование работ требует значительных временных и финансовых затрат, при этом необходимо согласование переоборудования здания с компетентными органами, в связи с чем считает возможным возложить данную обязанность на ответчиков, обязав устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Гимназия №10» г. Перми, Муниципальному образованию г. Пермь об обеспечении беспрепятственного доступа в помещение, обязании произвести финансирование на выполнение работ, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение «Гимназия №10» г. Перми по согласованию с общественными объединениями инвалидов и территориальным органом социальной защиты оборудовать входные группы в занимаемых зданиях по адресам Адрес, по адресу Адрес, пандусами или иными средствами, соответствующими требованиям п. 5.1.4 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», привести в соответствие с техническими требованиями СНиП 35-01-2001 входные двери, ступени и поручни.

Обязать Администрацию г. Перми произвести финансирование затрат, необходимых на выполнение указанных работ.

Установить срок для устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                                         М.И. Погудина