Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4348/2017 ~ М-3341/2017 от 11.04.2017

                                                                   Дело № 2-4348/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    09 июня 2017 года                                                                                           г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи Диких Е.С.

    при секретаре Волобуеве А.А.,

    с участием представителя ОСП № 1 по г. Благовещенску Мироновой А.А., ответчика Самойлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. к Самойлову А. В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Старший судебный пристав ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисова Е.Ю. обратилась в суд с данным заявлением, указав, что рассмотрев материалы исполнительного производства № 15813/17/28001-СД, в состав которого входят исполнительные производства №15832/17/28001-ИП, №15813/17/28001-ИП, №15796/17/ 2800ПИП, №13504/17/2800ПИП, №13477/17/2800ПИП, №13453/17/2800ПИП, №13447/ 17/2800 ПИП, №13433/17/2800 ПИП, №13431/17/2800 ПИП, №11604/17/2800 ПИП, №11595/17/2800ПИП, №11591/17/2800ПИП, №11576/17/2800ПИП, №5492/17/28001-И П, №5291/17/2800 ПИП, №694/17/28001-ИП, №693/17/2800 ПИП, №692/17/2800 ПИП, №691/17/2800ПИП, №690/17/2800ПИП, №69441/16/28001-ИП, №65972/16/2800ПИП, №65970/16/2800 ПИП, №65969/16/28001-ИП, №59866/16/28001-ИП, №57301/16/28001-И П, №56980/16/2800 ПИП, №56910/16/2800 ПИП, №56854/16/28001-ИП, №56849/16/2800 ПИП, №56828/16/2800ПИП, №55551/16/28001-ИП, №55049/16/2800ПИП, №55023/16/2 800ПИП, №54962/16/28001-ИП, №54795/16/2800ПИП, №53646/16/28001-ИП, 53234/16/ 2800 ПИП, №51788/16/2800 ПИП, №51787/16/2800 ПИП, №51786/16/2800 ПИП, №51785/16/2800ПИП, №37397/16/2800ПИП, 31024/16/2800ПИП, №24118/16/2800ПИП, №22196/16/28001-ИП, №20774/16/2800ПИП, №11509/16/2800ПИП, возбужденные на основании исполнительных документов постановление по делу об административном правонарушении №18810028140001914389 от 20.06.2016, выданный органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении- №18810028140000896132 от 13.11.2015, выданный органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028140000428910 от 17.11.2015, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028140001250074 от 28.11.2015, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028140001706337 от 21.10.2015, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001385947 от 29.02.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области в пользу взыскателя: ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001269882 от 19.03.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000645856 от 27.06.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001520577 от 10.06.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001279535 от 30.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000771843 от 17.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001163731 от 04.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001482659 от 08.06.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028140001941298 от 25.05.2016, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000642139 от 08.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001180619 от 05.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001180628 от 05.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001485771 от 02.06.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, Предмет исполнения: Штраф    ГИБДД, сумма долга 800.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001522006 от 09.06.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001189172 от 18.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф    ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001162832 от 08.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма    долга 800.00руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001276099 от 09.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001276102 от 09.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001275688 от 19.07.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф    ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.;    постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001168431 от 06.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001162599 от 10.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000343116 от 12.08.2016, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; по делу об административном правонарушении №18810028150001320739 от 06.09.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001198667 от 25.08.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга    800.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000348118 от 23.08.2016, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000398395 от 27.09.2016, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000760248 от 26.09.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001240493 от 27.09.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000762003 от 21.09.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, Предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001243360 от 30.09.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, Предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150001536775 от 13.10.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028160000114795 от 19.12.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении №18810028150001025665 от 08.11.2016, выданный органом ОГИБДД ОМВД России по Ивановскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении №18810028150000370865 от 02.11.2016, выданный органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении №18810028150000513615 от 13.12.2016, выданный органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; Акт по делу об административном правонарушении №18810028150000265662 от 22.11.2016, выданный органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028140001947132 от 31.05.2016, выданное органом СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000256124 от 16.11.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000512546 от 29.11.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф    ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по    делу об административном правонарушении №18810028150000514964 от 30.11.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма    долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028160000114485 от 16.12.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00    руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000514468 от 09.12.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000495544 от 24.11.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028160000088085 от 26.12.2016, выданное органом ОБ ДПС Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028150000490818 от 21.12.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб.; постановление по делу об административном правонарушении №18810028160000116232 от 26.12.2016, выданное органом ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России "Благовещенский" Амурской области, Предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., в отношении должника: Самойлова А. В., *** года рождения, адрес должника: ***, в пользу взыскателя: СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Амурской области, адрес взыскателя: ул. Пионерская, д. 198/2, Амурская область, г. Благовещенск на общую сумму: 38 200 руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Необходимость применения временного ограничения выезда Самойлова А.В. за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на обеспечение взыскания с него административных в доход государства. На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Самойлову А. В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 15813/17/28001-СД.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по г. Благовещенску Миронова А.А. поддержала доводы, изложенные в заявлении. Просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Самойлова А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 15813/17/28001-СД.

Ответчик Самойлов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Представитель МО МВД «Благовещенский» по Амурской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах и на основании правил статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрено ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должников, а также подтверждение факта уклонения ответчиков от исполнения возложенных на них денежных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП №1 по городу Благовещенску УФССП по Амурской области находятся материалы сводного исполнительного производства № 15813/17/28001-СД, возбужденного на основании исполнительного документа – постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД по Амурской области, вступивших в законную силу, должником по которому является Самойлов А.В., сумма долга 38 200 рублей.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Настаивая на уклонении должника от погашения задолженности, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с обозначенными требованиями, указав, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства, судом установлено, что до настоящего времени сводное исполнительное производство в отношении Самойлова А.В. не окончено, задолженность не погашена, о наличии имеющейся задолженности и возбужденного исполнительного производства Самойлову А.В. достоверно известно.

Принимая во внимание сумму задолженности, период неисполнения должником обязанности по погашению долга, а также учитывая, что суду не представлены доказательства уважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным применить к должнику такую меру, направленную на своевременное и полное исполнение своих обязательств, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленные требования старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области Денисовой Е.Ю. - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации Самойлову А. В., *** года рождения, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 15813/17/28001-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Е.С. Диких

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2017 года.

Председательствующий судья                           Е.С. Диких