Решение по делу № 2-790/2016 ~ М-406/2016 от 03.03.2016

Дело 2-790/2016

          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2016 г.                                                                                                                   пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Семеновой М. А.,

с участием

представителя истца Шутенко А. Ю., ответчиков Калайджи Д. Н. и Калайджи М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Ленино гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Калайджи Дмитрию Николаевичу, Калайджи Марии Владимировне о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала в г. Керчь обратилось в суд с иском к ответчикам о взыскании суммы задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проживают по адресу: <адрес> <адрес>, и являются потребителями услуги, поставляемой истцом. В связи с тем, что в нарушение требований ст.ст. 539-547 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. оплата ответчиками не производилась, образовалась задолженность, сумму которой истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в его пользу, а также расходы по госпошлине.

Представитель истца по доверенности Шутенко А. Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Калайджи Д. Н. и Калайджи М. В. в судебном заседании исковые требования не признали полностью, пояснили, что неоплата услуг связана с тем, что данную услугу ответчики не получали, предоставляемые истцом услуги не потребляют, поскольку квартира с 2008 года отключена от централизованного отопления, а на основании ст. 539 ГК РФ абонент должен оплачивать услуги только за фактически потребленную энергию, а не предполагаемое потребление. Об отключении уведомлено Ленинское ПУ ЖКХ как теплоснабжающая организация, выдавшая технические условия на отключение квартиры от централизованного отопления на основании разрешения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского сельского совета. В квартире установлено автономное отопление. Просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Определяя, нормы права, подлежащие применению к данным правоотношениям, суд исходит из следующего.

На основании Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗО принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Республика Крым приобрела статус субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

На основании ст.4 ГК РФ, которой предусмотрено действие закона во времени, принципа правовой определенности, содержание которого неоднократно раскрыто Европейским Судом по правам человека в результате толкования положений п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является одним из аспектов принципа верховенства права, спорные правоотношения подлежат разрешению с применением отдельных норм украинского законодательства.

Судом установлено, что Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь зарегистрировано в сентябре 2014 г. и с ноября 2014 г. является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной тепловой энергии по магистралям, внутридомовым сетям на территории г. Керчь, пгт. Ленино, пгт. Багерово, г. Щелкино, что подтверждается Уставом предприятия и Положением о филиале (л.д.5-6).

Из материалов дела следует, что Калайджи Д. Н. и Калайджи М. В. зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>

Из расчета суммы задолженности усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесение оплаты за предоставляемые услуги по теплоснабжению не производилось, сумма начислений за указанный период составила 11776,30 руб. Указанный расчет произведен на основании утвержденных тарифов и исходя из площади квартиры (л.д.21-23).

Истец указывает, что договор о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергией с ответчиком в письменной форме не заключен, однако договорные обязательства фактически существуют на основании п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 29 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении», п. 1 ст. 8 ГК РФ исходя из совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Поскольку наличие системы централизованного отопления и горячего водоснабжения предусмотрено первоначальным проектом постройки жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, а готовность указанного дома к эксплуатации в зимних условиях 2014/2015 г. проверена, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), истец считает, что ответчики фактически потребляют услуги теплоснабжения.

Ответчики заявили в судебном заседании, что квартира по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>, в 2008 году отключена от системы централизованного отопления, установлено автономное отопление.

Порядок отключения потребителей тепловой энергии многоквартирных домов до марта 2014 года на территории Республики Крым регулировался Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, которым были утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения и приказом Министерства строительства, архитектуры жилищно–коммунального хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Согласно п. 24, п. 25, п. 26 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды. Отключение потребителя от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно–коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей центрального отопления и снабжения горячей воды запрещалось.

Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, когда техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О теплоснабжении» схеме теплоснабжения, при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в смежных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки.

В соответствии с п. 1. 2, п. 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ, для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей ЦО и ГВС (далее - Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии согласно приложению 1.

Комиссия, после изучения предоставленных собственником (собственниками) документов, в месячный срок принимает решение относительно отключения от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий, для изготовления проектной документации. Решение комиссии оформляется протоколом, выписка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующей межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского сельского совета было принято решение о даче разрешения Калайджи Д. Н. на отключение квартиры от централизованных сетей отопления, при получении технических условий от Ленинского ПУ ЖКХ и составлении проекта на автономное отопление, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского сельского совета (л.д.49).

Пунктом 2.2.1, 2.3.1 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при позитивном решении комиссии заявителю предоставляется перечень организаций, к которым следует обратиться для получения технических условий для разработки проекта индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС.

Проект индивидуального (автономного) теплоснабжения и отделения от сетей ЦО и ГВС разрабатывает проектная или проектно–монтажная организация на основании договора с заявителем.

Из материалов дела следует, что по заказу Калайджи Д. Н. получены согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления и установку автономного отопления (л.д.49-оборотная сторона).

Ленинским производственным управлением ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ были выданы технические условия № на отключение <адрес> от системы централизованного отопления (л.д. 05).

Согласно информации Администрации Лениновского сельского поселения <адрес> Республики Крым функции теплоснабжающей организации в период с 2005 г. на территории пгт. Ленино выполняли различные коммунальные предприятия, в том числе Ленинское ПУ ЖКХ. Данные предприятия перестали быть теплоснабжающей организацией с декабря 2012 г. после передачи в АП «Крымтеплокоммунэнерго» в <адрес> котельной. ДД.ММ.ГГГГ было образовано ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», предоставляющее теплоснабжение (л.д.45).

Согласно п. 2.5 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ, отключение помещений от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняется монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя владельца жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца, нанимателя (арендатора) квартиры (нежилого помещения) или уполномоченного ими лица.

В материалах дела имеется акт о демонтаже радиаторов ЦО, утвержденный начальником Ленинское ПУ ЖКХ, из которого следует, что отключение квартиры произведено в ДД.ММ.ГГГГ путем демонтажа радиаторов отопления, установлена автономная система отопления (л.д.51).

Таким образом, ответчики выполнили требования закона, установленные в пунктах 2.2.1, 2.3.1, 2.5 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения.

Что касается ссылки истца на тот факт, что отключение в данном случае является самовольным, суд отмечает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 383 Гражданского кодекса Украины, владелец квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав владельцев других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации здания.

В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О теплоснабжении» одними из принципов государственной политики в сфере теплоснабжения является оптимальное сочетание систем централизованного и автономного теплоснабжения в соответствии с утвержденными местными органами исполнительной власти схем теплоснабжения с периодом пересмотра пять лет, содействия развитию конкурентных отношений на рынке тепловой энергии, а также обеспечение защиты прав и интересов потребителей.

Потребитель или субъект теплоснабжения имеет право избирать (изменять) теплопоставляющую организацию, если это технически возможно.

Кроме того, согласно ст. 24 данного закона одним из прав потребителя тепловой энергии является право на выбор одного или нескольких источников тепловой энергии или теплоснабжающих организаций, если это возможно по существующим техническим условиям.

Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителя от централизованного теплоснабжения, утвержденного приказом № Министерства строительства, архитектуры и жилищно–коммунального хозяйства Украины от ДД.ММ.ГГГГ, относительно порядка рассмотрения и принятия решений об отключении потребителей от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения.

В многоквартирных домах упомянутыми изменениями предусмотрена возможность отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения не отдельных помещений дома, а всего дома в целом, при условии поддержки такого решения всеми собственниками помещений в доме и, кроме того, только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней.

Суд отмечает, что разрешение ответчикам было выдано специально уполномоченным на то органом, а именно постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об отключении потребителей от услуг центрального отопления Исполнительного комитета Ленинского сельского совета.

Ответчиками были получены все необходимые согласования организаций, выдающих технические условия для выполнения работ по отключению квартиры от центрального отопления.

Теплоснабжающая организация, которой в то время было Ленинское ПУ ЖКХ, была осведомлена об отключении квартиры ответчика от системы централизованного отопления путем выдачи технических условий на отключение и проведения работ по отключению квартиры от централизованного отопления. Начисления оплаты услуг по теплоснабжению с 2008 года по ноябрь 2014 года не производились.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиками предоставлены в судебное заседание документы, свидетельствующие о выполнении всех предусмотренных законодательством условий для отключения от системы централизованного отопления.

Таким образом, нельзя согласиться с доводами ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о том, что ответчики неправомерно отключились от сетей централизованного отопления, поскольку отключение было произведено после декабря 2007 года, в том числе и потому, что сведений о том, что данное отключение оспаривалось по нормам украинского законодательства поставщиком тепловой энергии в период с 2008 года по март 2014 года, суду не представлено.

Суд также отмечает, что право потребителя на отключение от системы централизованного отопления регламентировано действующим законодательством.

В силу пп. «е» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из обязательных условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является готовность и соответствие установленным требованиям технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг.

Из пп. «е» п. 4 указанных выше Правил следует, что коммунальная услуга «отопление» - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Исходя из указанных выше положений, предоставление коммунальной услуги «отопление» обусловлено возможностью ее подачи в жилые помещения посредством централизованной сети.

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, представляют собой переустройство жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. ст. 25, 26 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 26 ЖК Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Нельзя считать обоснованными и доводы истца о том, что ответчики в период с 01.11.2014 года по 01.02.2016 года являлись потребителями тепловой энергии, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение факта потребления ответчиками тепловой энергии.

Ссылка истца в обоснование указанных обстоятельств на то, что многоквартирный дом, в котором находится квартира ответчика, подключен к централизованной системе отопления и был готов к отопительному сезону 2014/2015 годов согласно соответствующего акта, не может быть принята во внимание, поскольку опровергается актом об отключении квартиры от внутридомовых сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения, из которого следует, что квартира отключена от внутридомовых сетей централизованного отопления путем демонтажа радиаторов отопления.

Таким образом, при отсутствии фактического потребления ответчиками услуг, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», отсутствии письменного договора между сторонами, суд считает, что между сторонами не возникли договорные правоотношения, а у ответчиков не возникло обязательств по оплате услуг за теплоснабжение за период с 01.11.2014 года по 01.02.2016 года.

Довод истца о том, что ответчики не известили ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» о том, что квартира отключена от централизованной системы отопления, не может являться основанием для взыскания с ответчиков оплаты за услуги, которые ими не потреблялись, исходя из принципа справедливости и ст. 8, п. 1 ст. 544 ГК РФ, учитывая также то, что начисления оплаты услуг по теплоснабжению с 2008 года по ноябрь 2014 года не производились.

Суд считает, что указанные обстоятельства должны были быть установлены теплоснабжающей организацией при составлении акта о готовности жилого дома к отопительному сезону, поскольку при составлении акта должно быть проверено инженерное оборудование и все отопительные приборы квартир дома, через которые производится поставка тепловой энергии.

Из материалов дела не усматривается, что акт о готовности к отопительному сезону был составлен после проверки инженерного оборудования всех квартир предполагаемых потребителей тепловой энергии данного дома.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Верховный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС15-11227 также исходит из того, что при отсутствии доказательств нахождения в спорный период у ответчика теплопотребляющих установок, последний не имеет обязанности по оплате тепловой энергии.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, а установление обстоятельств по делу не может основываться на предположениях.

Бесспорных доказательств возникновения каких-либо обязательств ответчиков перед ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» к Калайджи Дмитрию Николаевичу, Калайджи Марии Владимировне о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

    Судья                                                                                         Цветков А.Я.