Решение по делу № 2-213/2013 ~ М-213/2013 от 12.10.2013

Заочное решение

Именем Российской Федерации

с.Бабаюрт 03 декабря 2013 года

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 ФИО1 М.А. к ГУ ОПФР в Бабаюртовском районе о признании    решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе от 10.07.2013 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за ФИО1 и обязании Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 1 июля 2013 года, взыскании с Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Установил:

Представитель ФИО1 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФР в Бабаюртовском районе о признании    решения Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД от 10.07.2013 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за ФИО1 и обязании Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 1 июля 2013 года, взыскании с Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, в котором указал, что ФИО1 обратилась в Управление отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она достигла возраста 50 лет и имеет общий непрерывный трудовой стаж 20 лет 05 месяцев и 19 дней и стаж работы в должности матроса - камбузника на судах флота рыбной промышленности, трудовой стаж на флоте рыбной промышленности составляет более 11 лет.

В подтверждение о наличии льгот для досрочного назначения трудовой пенсии ФИО1 представила в пенсионный отдел по Бабаюртовскому району все необходимые документы, а именно: копию паспорта, копию трудовой книжки, копию справки с указанием названий судов на которых работала, архивную справку о заработной плате за 5 лет и справку о том, что действительно работала на должностях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов.

Пенсионный отдел по Бабаюртовскому району письмом от 10.07.2013 года отказывает ФИО1 в принятии заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. определить факт, что суда, на которых проходила работу ФИО1 относятся к судам морского флота рыбной промышленности не подтверждается в виду отсутствия документов.

При вынесении вышеуказанного отказа в принятии заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, пенсионный отдел по Бабаюртовскому району не принял во внимание тот факт, что ФИО1 работала на судах Флота рыбной промышленности, а именно РМС «Кама», РМС «Каспийск», РМС «Лена», ЖМЗ «Буг», РДОС «Кизлярский», РДОМС «Мыс Буйнак» и все указанные суда согласно справки относятся к рыболовным судам, так же не принята во внимание архивная справка о заработной плате за пять лет, где указано, что выплата заработной платы производилась по окончанию рейса, в справке №к-13 от 28.03.2013 г., выданной на имя ФИО1 указано, что суда на которых она работала, относятся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. Работа производилась в Каспийском море при шестидневной рабочей неделе. ФИО1 работала в должностях, относящихся к плавсоставу, была занята на производстве полный рабочий день.

Согласно трудовой книжки, трудовую деятельность ФИО1 начала 10 декабря 1980 года в должности матроса - камбузника на РМС «Кама», 1 апреля 1983 года переведена матросом - камбузником на РМС «Каспийск», 1 августа 1986 года переведена матросом - камбузником на РМС «Лена», 14 мая 1987 года направлена матросом - камбузником на ЖМЗ «Буг», 28 апреля 1989 года направлена матросом - камбузником на РДОС «Кизлярский», 3 июля 1991 года направлена матросом - камбузником на РДОМС «Мыс Буйнак», за указанные периоды стаж для досрочного назначения трудовой пенсии составляет более 11 лет.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пункт 1 п. п. 9 ст. 27 ФЗ №173 от 5.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право назначения досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца (Определение Верховного суда РФ от 3 августа 2007 года по делу №71-В07-9).

В результате отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 причинен моральный вред, выразившейся в физических и нравственных страданиях, с момента получения отказа в назначении досрочной трудовой пенсии она перестала нормально кушать, в результате раздумий о пенсионном обеспечении её мучает постоянная бессонница, причиненный моральный вред ей она оценивает на сумму 100000(сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Считает, что ФИО1 имеет все необходимые критерии и право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и право на компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО1 М.А. исковые требования поддержал частично и просил суд удовлетворить исковые требования только в части признания права на досрочную трудовую пенсию по старости за ФИО1 и обязании Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 01 июля 2013 года.

Ответчик ГУ УПФР в Бабаюртовском районе был неоднократно надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, однако ответчик на судебное заседание не явился и доказательств уважительности своей неявки не представил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

От представителя ответчика в суд поступило возражение на исковое заявление в котором указано, что УОПФР по РД в Бабаюртовском районе исковые требования ФИО1 не признает в полном объеме, так как определить факт, что суда, на которых проходила работу ФИО1 относятся к судам морского флота рыбной промышленности, не подтверждается в виду отсутствия надлежащих документов. Подпункт 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года гласит о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работавших в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Также специалистами по оценке пенсионных прав 3Л ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала при проверке документов, подтверждающих работу ФИО1 в должностях, относящихся к плавсоставу, в архиве не обнаружено.

Что касается причинения морального вреда, обращаясь в суд, истец требует компенсацию морального вреда в связи с незаконными действиями пенсионного фонда, предполагая, что суд непременно вынесет решение о взыскании морального вреда, такая позиция является ошибочной. Гражданское законодательство РФ (ст. 151 ГК РФ) довольно четко определяет понятие морального вреда как физические и нравственные страдания. При этом вред будет моральным только тогда, когда он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Закона таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

Выслушав представителя ФИО1 ФИО1 М.А., изучив возражение представителя ответчика на исковое заявление, письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пункт 1 п. п. 9 ст. 27 ФЗ №173 от 5.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право назначения досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из вышеизложенного следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца (Определение Верховного суда РФ от 3 августа 2007 года по делу №71-В07-9).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях Российской Федерации», действовавшего в период трудовой деятельности истицы, в особых условиях трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке.

Судом установлено, что истица ФИО1 представила в УОПФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе в 2013 году паспорт гражданина РФ, из которого видно, что она достигла возраста 50 лет, трудовую книжку, из которой видно, что она имеет льготный трудовой стаж более 11 лет, справку № к-13 от 28.03.2013 года из которой видно, что она проработала на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и справку о перечне судов, на которых работала ФИО1 относящихся к рыболовным судам для флота рыбной промышленности и занимавшихся добычей, обработкой и транспортировкой рыбы.

Как видно из трудовой книжки, трудовую деятельность ФИО1 начала 10 декабря 1980 года в должности матроса - камбузника на РМС «Кама», 1 апреля 1983 года переведена матросом - камбузником на РМС «Каспийск», 1 августа 1986 года переведена матросом - камбузником на РМС «Лена», 14 мая 1987 года направлена матросом - камбузником на ЖМЗ «Буг», 28 апреля 1989 года направлена матросом - камбузником на РДОС «Кизлярский», 3 июля 1991 года направлена матросом - камбузником на РДОМС «Мыс Буйнак», за указанные периоды стаж для досрочного назначения трудовой пенсии составляет более 11 лет.

Исходя из вышеприведенных норм и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что они в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что периоды работы истицы в должности матроса-камбузника подлежали включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и опровергают доводы представителя ответчика.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2001 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Исходя из вышеприведенных норм и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что они в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истицы в должности матроса камбузника в период с 10 декабря 1980 года по 13 мая 1992 года подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. У ответчика имелись основания для принятия заявления истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод представителя ответчика о невозможности подтверждения факта выполнения работы истицей более 11 лет на судах рыбной промышленности поскольку документы подтверждающие эти факты переданы при продаже судов новым судовладельцам согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже №266 от 04 июля 2013 года, не может служить основанием для оставления без рассмотрения вопроса об установлении досрочной трудовой пенсии как независящее от истицы и не лишающего ее права на назначение льготной пенсии.

Согласно ст.18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11 и 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а при их рассмотрении дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии с п.13 указанных Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Судом установлено, что перечень документов, предоставленных истицей ФИО1, обратившейся за назначением пенсии ответчиком принят без соответствующей регистрации и выдачи расписки-уведомления и 10 июля 2013 года ей отказано в назначении пенсии. Эти обстоятельства подтверждаются письменным отказом ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковое заявление представителя ФИО1 ФИО1 М.А. к УОПФР в Бабаюртовском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за ФИО1 и обязании Управление отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 1 июля 2013 года удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июля 2013 года.

Обязать Управление отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 1 июля 2013 года.

Ответчик вправе подать в Бабаюртовский районный суд РД заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья подпись

Копия верна

Судья