Решение по делу № 2-108/2018 ~ М-60/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-108/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богородское                                06 июня 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи                         Васильковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания                    Миловановой Е.А.,

с участием представителя истца                     Руссковой М.А

представителя ответчика                             Калинина А.Ю.,

ответчика                                     Медведенко Я.Г.

третьего лица                                 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края к Медведенко Я.Г. о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, -

Установил:

    Администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Медведенко Я.Г. о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным.

     В обоснование исковых требований указано, что на основании заявления Медведенко Я.Г. от ДД.ММ.ГГГГ поданного с использованием федеральной информационной системы «На Дальний Восток» в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчику предоставлен земельный участок общей площадью 554 кв.м. в безвозмездное пользование сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Схема расположения земельного участка обрисовалась заявителем самостоятельно в федеральной информационной системе. Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ передан по акту приема-передачи Медведенко Я.Г.. Договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку присвоен кадастровый номер №. При оформлении договора с ответчиком, администрация сельского поселения «село Богородское» проверку запрашиваемого земельного участка на предмет наличия на него прав не проводила, запросы в службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю не направляла. Договор с ответчиком заключен ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «село Богородское». По обращению ФИО1 с вопросом о нарушении ее прав как пользователя земельного участка по <адрес> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ульчского муниципального района проведена проверка, по итогам которой выяснилось, что ответчик при оформлении земельного участка нарушил права ФИО1 на земельный участок, находящийся у нее в пользовании по адресу <адрес>, и права Ульчского муниципального района на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности по адресу <адрес>». Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности Ульчского муниципального района имеет пересечение с земельным участком, предоставленным ответчику Медведенко Я.Г. в порядке, установленном законом №119-ФЗ. Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>» находится в муниципальной собственности района с ДД.ММ.ГГГГ №. Имеет площадь 1092 кв.м.. Относится к землям поселений с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок является ранее учтенным без установления границ. Согласно скриншота, земельный участок, оформленный в безвозмездное пользование по договору № от ДД.ММ.ГГГГ проходит по территории земельного участка, находящегося в муниципальной собственности района с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>», пересекает земельный участок, находящийся в пользовании у ФИО1 с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, а также перекрывает доступ ФИО1 к местам общего пользования - общим постройкам. Администрации Ульчского района стало известно о нарушенных правах при проведении проверки по обращению ФИО1 в соответствии с запросом прокуратуры Ульчского района от ДД.ММ.ГГГГ. Данный запрос поступил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено письмо о решении вопроса в досудебном порядке. Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № заключённый между администрацией сельского поселения «село Богородское» и Медведенко Я.Г. недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде возврата участка и возложить на Медведенко Я.Г. обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>».

    В судебном заседании представитель истца Русскова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    В судебном заседании представитель ответчика - глава сельского поселения «село Богородское» Ульчского района Хабаровского края Калинин А.Ю. исковые требования признал. Суду пояснил, что имеется определенный порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование, а именно подается заявление, на тот момент в адрес сельского поселения, соответственно администрация сельского поселения, проверяет эти земельные участки. Запрос на спорный земельный участок администрацией сельского поселения сделан не был, поскольку имеется онлайн справочная информация, где видно, что права на данный земельный участок отсутствуют. Сведений об аренде, либо бессрочного пользования, либо о наличии права собственности на земельный участок, не имелось. Нарушение прав Ульчского района, в данном случае, явилось следствием того, что границы испрашиваемого земельного участка попали на границы участка, находящегося в собственности Ульчского района Хабаровского края, поскольку на информационной карте идет смещение границ, поэтому данный земельный участок был предоставлен в безвозмездное пользование Медведенко Я.Г.

    В судебном заседании ответчик Медведенко Я.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что написала заявление на получение земельного участка в безвозмездное пользование, который обрисовала буквой «Г». Сделала документы. О том, что границы испрашиваемого земельного участка попали на границы соседнего дома, не знала. Проконсультировавшись по вопросу добровольного отказа от предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка, ей было рекомендовано ждать решения суда.

    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО1 с требованиями согласилась. Суду пояснила, что проживает по адресу <адрес>. Данное жилое помещение находится у нее в собственности с ДД.ММ.ГГГГ года. Предоставленный в безвозмездное пользование земельный участок Медведенко Я.Г. нарушает ее права, поскольку границы спорного земельного участка перекрывают границы земельного участка, прилегающего к ее жилому помещению, который она использовала в целях посадки овощных культур. Право собственности на земельный участок, прилегающий к дому <адрес> ею не зарегистрировано.

    Привлеченный к участию в деле, в качестве специалиста, ФИО2, суду пояснил, что работает в ООО ПКП «Абрис». Смещение участков произошло, так как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находясь в собственности Ульчского района Хабаровского края, не имеет границ. На информационной карте видно, что смещение границ составляет по пять метров и человек, видя примерно свою территорию, обрисовывает ее, думая, что обрисовывает своё, а по факту получается другое.

    Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований пояснения специалиста, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

    В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения (ст. 12 ГК РФ).

    Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом, что предусмотрено ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    На основании ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

    Ульчский муниципальный район Хабаровского края является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадь 1092 кв.м., кадастровой номер №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись (л.д. 22-26).

ДД.ММ.ГГГГ от Медведенко Я.Г. в адрес администрации сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края поступило заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территория субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения «село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице главы сельского поселения Калинина А.Ю., действующего на основании Устава, и Медведенко Я.Г., заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, общей площадью 554 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> находящийся в неразграниченной государственной собственности (л.д. 40-41, акт приема – передачи земельного участка (л.д. 41 обратная сторона). Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №(л.д. 14-19).

Согласно схеме, представленной специалистом ФИО2, земельный участок, представленный Медведенко Я.Г. в безвозмездное пользование по вышеуказанному договору с кадастровым номером № площадью 554 кв.м., находящийся по адресу: Хабаровский край Ульчский район с. Богородское, охватывает земельный участок, принадлежащий администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края на праве собственности с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира <адрес>, а также земельный участок, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира <адрес>, находящийся в пользовании ФИО1 (л.д. 68).

    Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации (далее - граждане) (статья 1).

    В соответствии с данным Федеральным законом, что предусмотрено ст. 2, гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара. Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком. По истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину по его выбору земельный участок предоставляется ему в аренду, в собственность бесплатно или в установленных случаях в собственность за плату.

    Согласно ст. 7 данного Закона, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в определенных случаях, в том числе, если: испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (п. 3); границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям (п. 24).

    На основании п. 7 ст. 9 Закона, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с положениями ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

    На основании ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

    Таким образом, проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, поскольку представленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что оспариваемым договором нарушаются не выявленные до его заключения права истца Ульчского района Хабаровского края, как собственника земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира с. Богородское Ульчского района Хабаровского края ул. Заречная дом 1 «А», предусмотренные законом, а нарушенное право подлежит восстановлению.

    Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, что установлено ст. 14, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края к Медведенко Я.Г. о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, – удовлетворить.

    Признать недействительным договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Медведенко Я.Г. и администрацией сельского поселения «село Богородское», безвозмездного пользования земельным участком площадью 554 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: Хабаровский край Ульчский район, с. Богородское.

    Обязать Медведенко Я.Г. освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>».

    Обязать Медведенко Я.Г. вернуть земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> собственнику Ульчскому муниципальному району Хабаровского края.

    Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве Медведенко Я.Г. безвозмездного пользования земельным участком площадью 554 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в неразграниченной государственной собственности, расположенный по адресу: Хабаровский край Ульчский район с. Богородское.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня составление мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 08 июня 2018 года.

Судья: (подпись):

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова