Решение по делу № 2-843/2015 ~ М-953/2015 от 28.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года                          г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Шелудяковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-843/2015 по иску Коноваловой Т.П. к Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок».

УСТАНОВИЛ:

Истец Коновалова Т.П. обратилась в суд с иском к Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа «О признании права собственности на земельный участок», указав, что с *Дата* года истец использует земельный участок *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты> и добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом по настоящее время, но оформить право собственности на земельный участок не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Земельный участок является государственной собственностью. На земельном участке имеется теплица, сарай, которые являются самовольными постройками.

На основании изложенного, истец просил суд:

Просит признать за Коноваловой Т.П. право собственности на земельный участок *Номер*, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Свердловская область, потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты>, участок *Номер*

Истец – Коновалова Т.П. в судебное заседание не явилась, доверила представлять интересы своему представителю – Шарковой Л.Н.

Представитель истца – Шаркова Л.Н., действующая по нотариальной доверенности *Номер* от *Дата*, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика – Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, не возражают против удовлетворения требований истца, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.38).

Представитель третьего лица - председатель потребительского садоводческого кооператива <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное мнение по иску, поддерживает исковые требования истца, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.55).

Представители третьего лица - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда. Также указали, что сведений от регистрирующих органов о правообладателе земельного участка *Номер*, находящегося по адресу: Свердловская область, г.Асбест, ПСК <данные изъяты> в Инспекцию не поступало. Земельный налог Инспекцией не начислялся и ни кем не уплачивается (л.д.37).

Представители третьих лиц - Управления архитектуры и градостроительства Администрации Асбестовского городского округа, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ОАО «Ураласбест» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда (л.д. 34, 35, 39-41

Представители третьих лиц – Межрайонного отдела №4 филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное мнение по иску, не возражают против удовлетворения требований истца, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.36).

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", "судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество".

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет.

Установлено, что истец с *Дата* фактически владеет и пользуется имуществом: земельным участком *Номер*, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Асбест, потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты>

Земельный участок общей площадью <данные изъяты>, в состав которого входит и используемый истцом земельный участок, является государственной собственностью, был предоставлен комбинатом «Ураласбест» (ОАО «Ураласбест») потребительскому садоводческому кооперативу (коллективный сад) <данные изъяты>

*Дата* указанный земельный участок ПСК <данные изъяты> был внесен в государственный кадастр недвижимости, ему был присвоен кадастровый номер *Номер*

Позднее, Распоряжением Администрации Асбестовского городского округа № 1065-г от 07.10.2010 года «Об уточнении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, город Асбест потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты> Распоряжением Администрации Асбестовского городского округа от 20.01.2011 № 34-РГ «О внесении изменений в распоряжение главы администрации Асбестовского городского округа от 07.10.2010 года № 1065-РГ «Об уточнении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты> уточнялись площади и целевое назначение земельного участка (л.д. 10,11).Самостоятельно оформить право на земельный участок, находящийся в пользовании истца, поставить его на кадастровый учет, истец не может, так как не имеет правоустанавливающих документов. Истцом были подготовлены Схема расположения земельного участка и Акт согласования границ земельного участка, согласно которым площадь используемого им земельного участка составляет <данные изъяты> (л.д. 20,21)

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.

Из п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.

1. Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бы быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Указанные требования предъявляются к лицу, которое владеет земельным участком без законных оснований. Собственник земельного участка вправе по основаниям ст. 301 и 304 требовать возвращения своего имущества из чужого незаконного владения, а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения земельным участком. Согласно п. 4 ст. 234, ст. 301, 196 Гражданского кодекса Российской     Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, срок исковой давности по которым устанавливается в три года. Защита от нарушения прав, не связанных с лишением владения, установленных в ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется бессрочностью существования права собственности, прекращение которого прекращает указанные права, на которые согласно ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется срок давности.

Согласно Вводному закону действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 1 января 1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ".

Истец указала, что в *Дата* году приступила к использованию земельного участка *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, потребительский садоводческий кооператив <данные изъяты> то есть более 15 лет назад.

2. Непрерывность владения. Оно должно существовать в течение всего срока. Истец указала, что владеет спорным земельным участком непрерывно с *Дата* года.

3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно, третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку.

Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение.

Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения.

Суду не было представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. Коновалова Т.П. выращивает на земельном участке плодовоовощные культуры, установила постройки (теплица, сарай).

В соответствии с п. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ), выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

Согласно статье 34 Федерального закона от 15.04.1998г.№ 66-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», возведение строений и сооружений в садоводческих товариществах осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений, а также тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений и сооружений в садоводческих товариществах, проводит правление данного товарищества и его члены самостоятельно.

4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок.

Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".

Истец открыто владеет указанным земельным участком, что подтверждается справкой председателя потребительского садоводческого кооператива <данные изъяты> ( л.д.9).

5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.

Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.

Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью. На это обстоятельство указывают сведения, имеющиеся в кадастровой выписке о земельном участке потребительского садоводческого кооператива <данные изъяты> (л.д.12). Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д. Письмом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 4, подтверждается, что указанный земельный участок не является предметом спора с другими лицами.

Таким образом, суд установил, что Коновалова Т.П., не являясь собственником земельного участка, более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодово-овощных культур для нужд семьи.

Весь указанный период земля содержалась в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что Коновалова Т.П. добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коноваловой Т.П. удовлетворить.

Признать право собственности Коноваловой Т.П. на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, Потребительский садоводческий кооператив «<данные изъяты> участок *Номер*

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 1 месяца.

Судья ___________________________ И.В. Архипов