Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2019 ~ М-56/2019 от 05.02.2019

Дело 2-318/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     07 мая 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., представителя истца Макаровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большеуринского сельсовета Канского района к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

    Администрация Большеуринского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району, в котором просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ОСП по г. Канску и Канскому району от 27.11.2018 № 24065/18/503959 полностью в размере 50000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что администрация Большеуринского сельсовета Канского района является должником по исполнительному производству от 07.10.2016 № 71503/16/24065-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 007939660 от 04.02.2016, выданного органом: Канский районный суд по делу № 2-852/2015, вступившего в законную силу 22.12.2015, предмет исполнения: обязать администрацию Большеуринского сельского совета:

- перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Большеуринская СОШ», расположенной по адресу: с. Большая Уря, ул. Школьная, в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары, стационарное электрическое освещение согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, установить двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса» согласно п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004;

- перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ
«Малоуринский детский сад», расположенной по адресу: с. Малая Уря, ул. Подгорная установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети»
совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, оборудовать в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары,

в восьмимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнение администрацией Большеуринского сельсовета Канского района исполнительного листа невозможно вследствие отсутствия денежных средств в бюджете Большеуринского сельсовета.

Представитель истца администрации Большеуринского сельсовета Макарова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 18.11.2015 на администрацию Большеуринского сельсовета возложены обязанности: перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Большеуринская СОШ», расположенной по адресу: с. Большая Уря, ул. Школьная, в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 оборудовать тротуары, стационарное электрическое освещение согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, установить двусторонний знак 5.16 «Место остановки автобуса» согласно п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Малоуринский детский сад», расположенной по адресу: с. Малая Уря, ул. Подгорная установить в количестве двух штук дублирующие дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» в соответствии п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, оборудовать в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары, в восьмимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 22.12.2015.

На основании указанного решения 07.10.2016 судебным приставом- исполнителем ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство № № 71503/16/24065-ИП.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником администрацией Большеуринского сельсовета Канского района не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 27.11.2018 года № 24065/19/503959 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, решение суда от 18.11.2015 частично исполнено, должником администрацией Большеуринского сельсовета Канского района принимаются меры для исполнения решения в оставшейся части. 10.09.2018 заключен муниципальный контракт на приобретение пешеходных ограждений. Ежегодно для предоставления отсрочки исполнения решения суда Главой Большеуринского сельсовета направлялись в суд заявление. Определениями суда от 18.08.2016, 16.11.2017 администрации Большеуринского сельсовета предоставлены отсрочки исполнения решения суда. Определением Канского районного суда от 17.01.2019 прекращено исполнительное производство 71503/16/24065-ИП от 07.10.2016, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 007939660, выданного Канским районным судом по делу № 2-852/2015 в следующей части: обязать администрацию Большеуринского сельсовета: перед участком дороги, проходящим вдоль территории МБОУ «Малоуринский детский сад», расположенной по адресу: с. Малая Уря, ул. Подгорная оборудовать в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление администрации Большеуринского сельсовета Канского района удовлетворить.

Освободить администрацию Большеуринского сельсовета Канского района от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 27.11.2018 № 24065/18/503959 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                 И.И. Конищева