Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2019 ~ М-185/2019 от 06.09.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года      с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием старшего помощника, помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона Кипоть А.А., Дорожкина И.О.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19 Артёму ФИО10 о признании расторгнутым договор социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставление другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) обратилось в суд с иском к ответчикам, и просят признать договор социального найма жилого помещения№ от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, выселить ФИО1 и членов его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО7 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ответчик ФИО1 как военнослужащий и члены его семьи были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, а именно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 использовал свое право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность на состав семьи из четырех человек, при этом ФИО1 подписал соглашение о расторжение договора социального найма жилого помещения и сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Денежные средства жилищной субсидии были перечислены ФИО1 на его банковский счет ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Министерство обороны РФ выполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением путем перечисления денежных средств жилищной субсидии, однако ФИО1 с членами семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение добровольно не освободили. В связи с чем ответчикам направлялось предупреждение об освобождении жилого помещения, но ответчики не освобождают жилое помещение, тем самым незаконно удерживают квартиру, принадлежащую Министерство обороны РФ, полномочия по управлению которой переданы ФГКУ «Востокрегионжилье», и ответчики, не освобождая и не снимаясь с регистрационного учета по указанному жилому помещению, препятствуют в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме, что также нарушают права других военнослужащих на предоставление им жилого помещения на время прохождения военной службы. Поэтому просят признать договор социального найма жилого помещения расторгнутым, ответчиков выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> снять ФИО1, ФИО2 ФИО7 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Сергачёва А.А., действующая на основании доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях, указанных в иске настаивает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, согласно заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. Согласно заявления представителя МО МВД России «Октябрьский» просят рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно заявления представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ исковые требования поддерживают в полном объеме и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск в отсутствие указанных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ)

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства Обороны РФ предоставило в пользование ФИО4 и членам его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО7 жилое помещение площадью 48,4 кв.м в <адрес> военного городка № <адрес>.

Согласно записи акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, изменил фамилию на ФИО17.

Согласно записи акта о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, изменила фамилию на ФИО17.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака с ФИО15 присвоена фамилия ФИО18.

Согласно выписки из послужного списка прохождения военной службы войсковой части № ФИО1 проходил военную службу в данной части до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сержантом ФИО1 было подано заявление в ФГКУ «Востокрегионжилье» о принятии его в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с учетом членов семьи супруги и двоих детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» сержант ФИО1 и члены его семьи поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора Благовещенского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» сержант ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.1пп.2 ст.56 ЖК РФ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» рядовой запаса ФИО1 и члены его семьи были восстановлены на учете нуждающихся в постоянных жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ сержант запаса ФИО1 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения жилья с учетом членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО7, ФИО3 подписали соглашение о сдаче жилого помещения, по условиям которого ФИО1 и члены его семьи приняли решение о расторжение договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по <адрес>.57 <адрес> с момента подписания соглашения и об освобождении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в течении четырёх месяцев после перечисления денежных средств на банковский счет.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение № о предоставлении рядовому запаса ФИО1 с учетом членов семьи ФИО2, ФИО7, ФИО3 субсидии на приобретение (строительство) жилья.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖД № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилья.

В апреле 2019 года ФИО17 и члены его семьи использовали свое право на получение субсидии для приобретения жилья в собственность.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 N 76 "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается, в том числе на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, закон возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания законом не предусмотрено.

Поэтому, подписав обязательство о расторжение договора социального найма жилого помещения и о сдаче занимаемого жилого помещения, ФИО1 и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения ФИО1 жилищной субсидии.

Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о расторжение договора социального найма жилого помещения и о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое было получено ответчиками, что подтверждается уведомлениями, и которое исполнено не было.

До настоящего времени требование об освобождении служебного жилого помещения ответчиками также не исполнено.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ ДУ№ ЖКС № <адрес> подтверждается проживание ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО7 в спорной квартире.

Согласно выписки из лицевого счета № по <адрес> коммунальные услуги предоставляются из расчета проживающих 4 человек, лицевой счет открыт на ФИО1, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

Из справок ОВМ МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств принуждения подписания соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было, данное соглашение сторонами оспорено не было, не признано судом недействительным или ничтожным.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО3 проживают по <адрес>. ФИО2 имеет в собственности жилой дом и земельный участок в селе по <адрес> на основании заключенного договора купли-продажи с ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретено в собственность жилой дом и земельный участок по <адрес> и зарегистрировано право собственности на данные объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные ответчиком ФИО2 постановление МО МВД России «Октябрьский» об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, как доказательство невозможности проживания в приобретенном доме по <адрес>, в связи с тем, что ремонт дома по <адрес>.88 не завершен, не может быть принят судом во внимание, поскольку подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии в установленный соглашением срок, кроме того ответчики могли выбрать иное решение своего жилищного вопроса.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 добровольно согласился на получение субсидии, что означает фактическое обеспечение его и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания, потому обоснованно обязался в добровольном порядке освободить занимаемое им жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств на счет. Обязательство должно исполняться надлежащим образом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку соглашение о расторжение договора социального найма жилого помещения и о сдаче спорного жилья ответчиками не оспорено, им была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), законные основания для регистрации и проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют, поэтому договор социального найма жилого помещения по <адрес> является расторгнутым и ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 подлежат выселению из занимаемого жилья без предоставления иного жилого помещения, в связи с чем исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, выселении ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 подлежат удовлетворению.

Факт регистрации ФИО1, ФИО2, ФИО7 в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). В связи с чем, исковые требования об обязании МО МВД России «Октябрьский» снять ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО7 с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО17 (ФИО19) ФИО8.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ФИО21 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ФИО20 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 07 октября 2019 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2019 года