Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2020/2017 ~ М-1451/2017 от 12.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Гордеева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее работы в должности медицинской сестры в Смоленском доме-интернате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просила обязать ответчика включить указанные выше периоды в ее специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

    Истец Гордеева Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска Кутузова А.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Гордеевой Т.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы. Согласно решению ответчика специальный стаж Гордеевой Т.В. на день обращения составляет <данные изъяты>.

Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не был включен, в том числе, период ее работы в должности медицинской сестры в Смоленском доме-интернате для ветеранов войны и труда в связи с отсутствием указанного учреждения в списке учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Т.В. принята на работу в Смоленский дом-интернат для ветеранов войны и труда на должность медицинской сестры. На основании постановления Главы Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Смоленский дом-интернат <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Смоленский областной геронтологический центр «<данные изъяты> (л.д. 9). Истец продолжает работать в должности медицинской сестры в указанном учреждении социального обслуживания по настоящее время.

Решение ответчика о невключении спорного периода работы истца в специальный стаж ее работы является необоснованным.

    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются медицинские сестры в учреждениях социального обслуживания, в том числе, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах.

    Действующим в спорный период работы истца Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец в спорный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в качестве среднего медицинского персонала в должности лаборанта в Смоленском доме – интернате <данные изъяты>.

Согласно справке СОГУ «Геронтологический центр <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Т.В. работала в должности медицинской сестры в Смоленском доме-интернате <данные изъяты>, переименованном в ДД.ММ.ГГГГ в СОГУ «Геронтологический центр <данные изъяты>, которое является областным государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения. Из справки работодателя следует, что истец приобрела право на досрочную трудовую пенсию как работник учреждения социального обслуживания: дома-интерната для престарелых и инвалидов (л.д.20).

Из устава ГСУ Смоленского дома-интерната для ветеранов войны и труда следует, что указанное учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для проживания утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постороннем уходе ветеранов войны и труда, членов семей погибших военнослужащих (л.д. 28).

В должностные обязанности медицинской сестры Смоленского дома-интерната для ветеранов войны и труда, согласно должностной инструкции, входило в том числе выполнение назначений врача, выдача лекарственных препаратов, оказание экстренной помощи престарелым, совершение обходов закрепленного за ней крыла и т.п.

    Таким образом, в спорный период истец фактически работала медицинской сестрой в учреждении социального обслуживания: доме-интернате для престарелых и инвалидов.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ года № Смоленский дом-интернат для ветеранов войны и труда ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) имел наименование Смоленский дом-интернат <данные изъяты>.

Несмотря на изменение наименования Смоленский дом-интернат для <данные изъяты> выполнял все функции характерные для дома - интерната для престарелых и инвалидов.

        Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Смоленском доме – интернате <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку истец в указанный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решение ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периода ее нахождения на курсах по повышению квалификации с сохранением средней заработной платы является необоснованным.

Из материалов дела усматривается, что в период работы в должности медицинской сестры в СОГАУ «Геронтологический центр <данные изъяты> (наименование учреждения после переименования), включенный ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке, Гордеева Т.В. находилась на курсах по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 12 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В период нахождения истца на курсах по повышению квалификации за ней работодателем сохранялась средняя заработная плата, что не отрицалось ответчиком.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

    Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

    Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на момент обращения к ответчику составляет не менее 25 лет, в связи с чем за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Гордеевой Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж работы Гордеевой Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры в Смоленском доме-интернате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 12 ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                     К.М. Макарова

    Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2017 года.