Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2016 ~ М-788/2016 от 20.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2016 года                                                                                  г.Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

    председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

    при секретаре Поруновой Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-806/2016 по иску Кузиной Т.Т., Кузина А.В. к Администрации сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Муниципальному казенному учреждению управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на часть жилого дома,

у с т а н о в и л :

Соистцы Кузина Т.Т. и Кузин А.В. в лице представителя по доверенности Придановой Т.Е. обратились в суд с иском о признании за ними права общей долевой собственности за Кузиной Т.Т. <данные изъяты> доли в праве и за Кузиным А.В. <данные изъяты> доля в праве на часть жилого дома в реконструированном состоянии общей площадью 75,5 кв.м., жилой 42,7 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область Сызранский район, <адрес> порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска соистцы ссылаются на то, что являются собственниками спорного имущества и земельного участка, на котором оно расположено, в порядке наследования после смерти ФИО2. Нотариусом выдано свидетельство о праве собственности на наследство на жилой дом общей площадью 49 кв.м., в том числе жилой 37 кв.м., тогда как фактически жилое помещение является частью жилого дома с отдельным входом. В 2000 году произведена реконструкция жилого помещения - проведен газ, демонтирована печь и перегородки, возведен пристрой с комнатой, котельной, санузлом и коридором, в результате чего изменились его площади. По техническому паспорту на часть (реконструированного) жилого дома от 03 марта 2016 года общая площадь объекта составляет 75,5 кв.м., в том числе жилая 42,7 кв.м.. Согласно техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» общая устойчивость и безопасность эксплуатации части жилого дома обеспечена. Права и законные интересы граждан, третьих лиц не нарушены. В связи с проведенной реконструкцией соистцы не имеют возможности оформить свои наследственные права на жилое помещение без судебного решения.

В судебном заседании представитель соистцов Приданова Т.Е. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что <данные изъяты> доля части жилого дома принадлежит Кузиной Т.Т. как доля в совместном имуществе супругов и <данные изъяты> доля в порядке наследования после смерти супруга. Созданный истцами пристрой расположен на принадлежащем им земельном участке, красная линия застройки не нарушена. Поскольку реконструкция жилого помещения проведена соистцами без получения соответствующего    разрешения, отдел архитектуры по этому основанию отказал ввести реконструированный объект в эксплуатацию.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО6 (глава), Администрации городского поселения Печерское муниципального района Сызранский Самарской области ФИО7 (глава), третьего лица МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района ФИО8 (руководитель) в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеют.

    Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО9 (по доверенности) просила о рассмотрении дела без ее участия и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждая из которых может рассматриваться как жилой дом. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступающим в 01 ноября 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя Придановой Т.Е., суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Право наследования гарантируется Конституцией РФ (п.4 ст.35).

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.1141, п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, который наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст. 1112 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п.11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, соистцы представили достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных исковых требований.

Из письменных материалов дела, в частности, свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о праве собственности, справки нотариуса Сызранского района Самарской области ФИО10 (исх.№ от 02 ноября 2016 года), судом установлено, что на принадлежащее наследодателю ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, имущество - жилой дом общей площадью 49 кв.м., в том числе жилой - 37 кв.м., и земельный участок площадью 1495 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, 28 июня 1996 года, нотариус выдал Кузиной Т.Т. свидетельство о праве собственности на <данные изъяты> долю указанного имущества, как пережившей супруге на имущество, приобретенное супругами в течение брака, и на вторую долю имущества выдано свидетельство о праве на наследство по закону Кузиной Т.Т. (супруге) и Кузину А.В. (сыну) по <данные изъяты> доли в праве каждому (л.д. 27,64,44).

Согласно постановлению Администрации с.п.Печерское м.р.Сызранский № от 12 октября 2016 года вышеуказанному земельному участку присвоен адрес: Самарская область, Сызранский район, <адрес> участок №, а расположенной на нем части жилого дома - Самарская область, Сызранский район, <адрес> (л.д.28).

Право общей долевой собственности на земельный участок, имеющий кадастровый №, зарегистрировано в ЕГРП 27 октября 2015 года – за Кузиной Т.Т. <данные изъяты> доли в праве и за Кузиным А.В. – <данные изъяты> доля в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, № (л.д.13,14).

Права и обременения на жилой дом в ЕГРП не зарегистрированы, что следует из извещения Управления Росреестра от 10 октября 2016 года № (л.д.56).

Сведения об объекте недвижимости (спорном жилом помещении) ГКН отсутствуют, что следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Самарской области (л.д.48).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 03 марта 2016 года спорное жилое помещение фактически является часть жилого дома общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой - 42,7 кв.м..

Как следует из доводов иска и акта-заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект», соистцы без получения соответствующего разрешения в 2000 году самовольно произвели реконструкцию жилого помещения, а именно, возвели пристрой литер А1 и холодный пристрой литер а; в пристрое установлено сантехническое оборудование (душевая кабина, раковина и унитаз) с подключением к инженерным сетям; в котельной установлен котел отопления.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силуч.2 и ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемому органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из разъяснений, данными в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно комиссионному акту обследования жилого дома от 16 сентября 2016 года, проектному заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект», жилой дом находится на земельном участке в территориальной зоне Ж1 предназначенной для застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух; при реконструкции жилого дома красная линия и линия регулирования застройки не нарушены; работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с требованиями СНИП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации; опасности окружающей среде и здоровью людей не имеется.

Таким образом, спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Уведомлением МКУ УСАЖКДХ от 14 сентября 2016 года № соистцам отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта.

Доводы, приведенные в отзыве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не являются препятствием для признания права собственности соистцов на часть жилого дома, поскольку в соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома. В силу ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющий общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В данном случае спорное жилое помещение - одноэтажный жилой дом из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, соответственно, часть (блок) жилого дома может быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района и МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района, не возражавших против заявленных требований, суд полагает возможным признать за соистцами право собственности на часть жилого дома с сохранением в реконструированном состоянии (с учетом перепланировки и переустройства).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Кузиной Т.Т., Кузина А.В. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Кузиной Т.Т. (<данные изъяты> доли в праве) и за Кузиным А.В. (<данные изъяты> доли в праве) на часть жилого дома в реконструированном состоянии общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой 42,7 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Сызранский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2016 года.

Председательствующий:                                                            А.А.Антошкина