Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1651/2021 ~ М-869/2021 от 25.02.2021

Дело № 2-1651/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года                                                                                            г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по надлежащему содержанию автомобильной дороги местного значения,

установил:

Прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска о возложении обязанности по проведению работ по очищения дороги от снега, вывозу снежного вала с <адрес>, образовавшегося после обильного выпадения осадков 12-14 февраля, ссылаясь на нарушения п.п.8.1, 8.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Оленева Е.Е. поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика Администрация г.Смоленска Литовская Е.М. возражала против удовлетворения иска. Пояснила суду, что после выпадения осадков в феврале спцтехника выезжала на уборку. Снег выпадал и позже. На уборку снега Администрация города имеет шесть дней.

Третье лицо Управление ГИБДД УМВД Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2, ст.3, ст.12 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно положениям ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (ч.9 ст.5).

Постановлением Администрации г.Смоленска от 18.04.2019 № 969-адм. Утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Смоленска, в соответствии с которым, улица Лавочкина внесена под № 298.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: работы по зимнему содержанию, в том числе механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов (п.7 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402).

На основании п.13 Правил благоустройства территории города Смоленска, утв. Решением Смоленского городского Совета от 25.12.2019 № 954 период осенне-зимней уборки устанавливается с 01 ноября по 14 марта. В случае резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются правовым актом Администрации г.Смоленска.

В силу п.п. 10.14, 10.16, 10.17, 10.24, 10.25, 10.26, 10.27, 10.30 Правил содержание и уборка городских территорий в осенне-зимний период включают в себя: сгребание и вывоз опавшей листвы, подметание или сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований, обеспечивающие нормальное и безлопастное движение транспорта и пешеходов при любых погодных условиях.

В силу пункта 8.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденному Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.

Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины.

Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям ГОСТ.

Как следует из актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску Зайцевым Д.С., на участке автомобильной дороги по <адрес>, в нарушение п.8.1, п.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части выявлен снежный вал и зимняя скользкость.

Таким образом, в настоящем судебном заседании бесспорно установлена вина Администрации г.Смоленска в ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах г.Смоленска.

Отнесение данной дороги к территории, ответственность за содержание которой возложена на иное лицо, по делу не установлено.

При таком положении, суд находит требования прокурора Заднепровского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Заднепровского района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска провести работы по очищению от снежного вала, рыхлого и талого снега автомобильной дороги по ул.Лавочкина г.Смоленска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                                         И.А.Куделина

    Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021.