Судебный акт #1 () по делу № 33-3982/2011 от 27.10.2011

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Котельников А.Г. Дело № 33-3982/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 08 ноября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А. и Трифоновой Т.П.,

с участием прокурора Балашовой Н.Н.,

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 26 сентября 2011 года, по которому постановлено:

Иск прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепродукт-Авторемсервис» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нефтепродукт-Авторемсервис»:

- проводить предварительные и периодические медицинские осмотры работников, подлежащих обязательному медицинскому осмотру;

- предоставлять предусмотренные законом компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест;

- обеспечивать работников, занятых на работах с вредными условиями труда и на работах, связанных с загрязнением, сертифицированной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., объяснения представителя ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» Степанова Е.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, прокурора Балашову Н.Н., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного к ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» о возложении обязанности провести медицинские осмотры работников, предоставить работникам компенсации по результатам аттестации рабочих мест, обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис», были выявлены нарушения норм законодательства об охране труда. Так, в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» не определен перечень и не проведен медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру как первичному, так и повторному. Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест не предоставляется сокращенный рабочий день, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда. Кроме того, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работах связанных с загрязнением, не выдаются в полном объеме прошедшие обязательную сертификацию средства индивидуальной защиты, не ведутся карточки выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты установленного образца.

В связи с этим прокурор просил суд обязать ответчика провести медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру; предоставить работникам, занятым на тяжелых работах, и работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест соответствующие компенсации; обязать ответчика обеспечить работников, занятых на работах с вредными условиями труда и работах, связанных с загрязнением, сертифицированными спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» просит отменить решение суда. Указывает при этом, что прокурор не имел права на предъявление иска, поскольку отсутствует обращение граждан в прокуратуру о защите нарушенных прав. Кроме того, говорить о том, что прокурор обратился в суд за защитой прав неопределенного круга лиц, нельзя. В данном случае круг лиц определен- это работники ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис».

В исковом заявлении в противоречие со ст. 131 ГПК РФ не указаны, какие конкретно интересы неопределенного круга лиц нарушены. Закон не предусматривает такого способа защиты нарушенных прав, как возложение на лицо обязанности в будущем на неопределенный срок исполнять требования нормативно-правовых актов в сфере трудовых отношений.

Проверка проводилась Государственной инспекцией по труду Ульяновской области. Данная проверка не выявила никаких нарушений прав конкретных лиц. Нарушения, выявленные в ходе повторной проверки, не носят систематического характера, они являются отдельными, эпизодическими, поэтому не могут считаться нарушением прав неопределенного круга лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в период с 21 по 23 июня 2011 года по заданию прокуратуры Ульяновской области сотрудниками Государственной инспекцией труда в Ульяновской области проводилась проверка соблюдение трудового законодательства в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис». По результатам проверки составлен акт от 23.06.2011 года, в котором отражены выявленные нарушения: в нарушение ст. 63 и 213 ТК РФ не определен перечень и не проведен медосмотр лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру как первичному, так и повторному в порядке, установленном приказом МЗ России № 90 от 14.03.1996г. «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии», приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; в нарушение ст. 82, 117 и 147 ТК РФ и п. 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест не предоставляются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней в соответствии со ст. 117 ТК РФ; повышение оплаты труда - не менее 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда в соответствии со ст. 147 ТК РФ.

В нарушение ст. 221 ТК РФ на работах с вредными условиями труда и на работах, связанных с загрязнением, работники не обеспечены в полном объеме положенными сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с утвержденными типовыми отраслевыми норами. Не ведутся карточки учета выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты установленного образца.

По результатам проверки Государственная инспекция труда в Ульяновской области выдала ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» предписание от 23.06.2011 года об устранении выявленных нарушений в срок до 21.07.2011 года.

В ходе рассмотрения дела представитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области Махотин Ю.Г. подтвердил, что на момент проведения проверки указанные нарушения ТК РФ имели место. Документов, подтверждающих соблюдение трудового законодательства, проверяющим представлено не было. Часть документов была представлена только в судебное заседание.

Одним из доказательств нарушения норм ТК РФ в ООО «Нефтепродукт-Авторемсервис» является то обстоятельство, что список лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам был направлен на согласование Главному государственному санитарному врачу по Ульяновской области только 01.08.2011 года. Данный список отсутствовал как на момент проведения проверки, так и на момент рассмотрения дела. К тому же, в данном списке указаны только должности монтажника и слесаря-ремонтника, но отсутствуют должности водителей, вместе с тем в Перечне работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004г. №83, указаны работы ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ -08.09.2011 ░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 45 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 131 ░░░ ░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: