Решение по делу № 2-422/2013 ~ М-429/2013 от 25.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Оса                                            19 ноября 2013 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,

при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

ответчика Самойловой Н. А.,

заинтересованного лица – представителя ОГБУЗ «Осинская ЦРБ» Бутухановой Е.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-422/2013 по иску прокурора Осинского района, в интересах неопределённого круга лиц к Самйоловой Н. А. о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский»,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Осинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Самойловой Н. А. о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский», указав в обоснование, что прокуратурой Осинского района проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ОГБУЗ «Осинская центральная районная больница» с диагнозом ... и имеющими водительские удостоверения.

Проведенной проверкой установлено, что Самойловой Н. А., <дата обезличена> г.р., <дата обезличена> в РЭГ ГИБДД МО МВД России «Боханский» было выдано водительское удостоверение №...., категория В.

Согласно представленной информации ОГБУЗ «Осинская центральная районная больница» Самойлова Н. А., <дата обезличена> г.р. состоит на диспансерном учете ... с <дата обезличена>, диагноз «...». Самойлова Н.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на лечении в ИОПНД.

В соответствии со ст.24 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25,26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских психиатрических - противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно - управления транспортными средствами, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При этом, выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, поскольку транспортные средства как источники повышенной опасности сами по себе создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

    Наличие у Самойловой Н.А. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Таким образом, право Самойловой Н.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение сдаче в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский».

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. требования прокурора района поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении (л.д.5-7).

В судебном заседании ответчик Самойлова Н.А.исковые требования прокурора Осинского района, в интересах неопределённого круга лиц к ней о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский» признала в полном объеме. Последствия признания исковых требований ей понятны и разъяснены.

Заинтересованное лицо - представитель ОГБУЗ «Осинская ЦРБ» Бутуханова Е.В. по доверенности в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, также подтверждает, что Самойлова Н.А. состоит на диспансерном учете с <дата обезличена> с ....

            Заинтересованное лицо – представитель ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явились, не представив доказательств уважительности не явки в суд, а также не представили ходатайства об отложении судебного заседания. ( ч.3 ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Осинского района, по следующим основаниям.

Так, согласно сообщению РЭП ГИБДД МО МВД России «Боханский» следует, что Самойлова Н. А., <дата обезличена> г.р. имеет водительское удостоверение серии №...., выданное <дата обезличена>, на право управления транспортными средствами категории В ( л.д.11).

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственной состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Статьёй 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ от 10.12.1995 г. определены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ими являются:

1. истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

2. ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключением;

3. лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно вышеизложенному одним из оснований для прекращения действия водительских прав будут являться медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статья 23 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, для допуска к управлению транспортным средством у водителя не должно быть медицинских противопоказаний либо ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному указанным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377, противопоказаниями для управления транспортными средствами, является наличие хронических затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. При этом выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Как предусмотрено в ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185- 1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Осинская ЦРБ» от <дата обезличена>, Самойлова Н. А., <дата обезличена> г.р., состоит на диспансерном учете ... с <дата обезличена> с диагнозом ... на основании выписного эпикриза из ..., где прошла лечение с <дата обезличена> по <дата обезличена>( л.д.8).

Согласно выписных эпикризов от <дата обезличена>, выданных ..., установлено, что Самойлова Н. А., <дата обезличена> г.р. проходила лечение в указанном учреждении в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> г. с диагнозом при поступлении ..., при выписке: .... ... ( л.д.9-10) и до настоящего времени состоит на диспансерном учете по месту жительства.

При указанных обстоятельствах, наличие указанного заболевания являлось противопоказанием к выдаче медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами. Сам факт нахождения Самойловой Н.А. на учете в ОГБУЗ «Осинская ЦРБ» до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского ... противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, имеющееся у Самойловой Н.А. заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность, как себе, так и иным участникам дорожного движения, что является основанием для прекращения действия водительских прав Самойловой Н.А. на управление транспортными средствами. Доказательств обратного в силу ст. 56 Гражданско-процессуального Кодекса РФ ответчиком в судебном заседании не представлено.

Суд принимает признание иска ответчиком – Самойловой Н.А., так как это не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска заявлено добровольно.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ суд считает, что признание ответчиком вышеуказанных обстоятельств, на которых истец основывает свои требования освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

            С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора Осинского района, в интересах неопределённого круга лиц к Самойловой Н. А. о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Осинского района, в интересах неопределённого круга лиц к Самойловой Н. А. о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский», - удовлетворить.

Прекратить право Самойловой Н. А., <дата обезличена> г.р., на управление транспортными средствами.

Возложить на Самойлову Н. А., <дата обезличена> г.р. обязанность сдать в ОГИБДД (дислокация п.Оса) МО МВД России «Боханский» водительское удостоверение №.... категории «В», выданной <дата обезличена>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья:                 Хамгушкеев Д.М.