Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1557/2014 ~ М-637/2014 от 24.01.2014

2-1557/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе. Истец не согласен с данным решением, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика назначить истцу, досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец и его представитель в судебном заседании изменили исковые требования, просили обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в стаж работы в плавсоставе в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, считает, что не подлежат включению в стаж работы в плавсоставе оспариваемые истцом периоды, поскольку территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки. Приписка судов, на которых работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подтверждена; в стаж работы в плавсоставе не могут учитываться зимоотстой, отпуска, отгулы, саморемонты, так как зачет этих периодов не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 года № 516. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие, что предпринимательской деятельностью истец занимался в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ВЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим Протоколом, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт приписки судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с Правилами № не предусмотрен; периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку не представлены документы, подтверждающие ее осуществления в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку документы, подтверждающие уплату страховых взносов в ПФ РФ и осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отсутствуют; в стаж работы в плавсоставе не учены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемая практика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (больничный, саморемонт), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой), поскольку зачет указанных периодов в стаж работы не предусмотрен Правилами № 516; в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку нет сведении о полной занятости истца, документов, подтверждающих работу истца, приписку судов.

В страховой стаж истца учтено 25 лет 09 месяцев 24 дня, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера учтено 11 лет 01 день, при требуемом – 20 лет; в стаж работы в плавсоставе учтено 11 лет 08 месяцев 15 дней, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил практику в Медвежьегорской РЭБ флота, с ведения о заработной плате истца отсутствуют; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве 2 механика на т\х «Амур 2517»; в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой, курсы по программе обучения профессии каменщика с сохранением средней заработной платы) истец работал в должности 2 механика на т/х «Балтийский-54», направлялся на индивидуально-бригадное обучение плавсостава по программе профессии каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (производственная необходимость – планировочные работы в подвале стоящегося дома и разборка дома с сохранением средней заработной платы) работал в составе бригады строителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы с сохранением средней заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каменщик с сохранением средней заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ученик плотника с сохранением средней заработной платы), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен в распоряжении кооператива «Нептун» с оплатой. Работодателем истца в указанные периоды были предприятия Беломорско-Онежского пароходства (ОАО «БОП» г. Петрозаводск), местом работы истца являлся г. Петрозаводск, заработная плата истцу в указанные периоды начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и процентной надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемая практика) истец работал в должности моториста-матроса на т\х «Волго-Дон 5061», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (больничный, саморемонт) истец работал в должности 2 помощника механика на суднах «Волго-Балт 132», «Волго-Балт 199», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой, оплачиваемые отгулы) истец работал в должности 3 механика на т\х «Волго-Балт 230», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимоотстой) в должности 2 механика на т\х «Балтийский 68».

Указанные суда, согласно имеющимся в пенсионном деле документам, были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к Беломорско-Онежскому пароходству (ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск), данные суда относятся к судам морского, речного флота. Ответчиком не представлено доказательств, что эти суда является портовым, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Заработная плата истцу в указанные периоды начислялась с учетом районного коэффициента и надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности матроса-моториста (без указания судна) Объединения «Комплект» (Латвия); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности второго механика (без указания судна) ПТКФ «Континент» (Ленинградская область); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности 2 механика т/х «Балтийский-32» АОЗТ «Совместное предприятие «Орими-Вуд» (г. Санкт-Петербург»); в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего механика т/х «Балтийский-32» ЗАО «Орими-Шип» (г. Санкт-Петербург»).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в налоговых органах и Пенсионном фонде, уплачивал соответствующие налоги и страховые взносы. Истец вел торгово-закупочную деятельность, розничную торговлю, осуществлял транспортные перевозки в г. Петрозаводске. Данные обстоятельства, подтверждаются пояснениями истца, представленными документами: свидетельствами о регистрации, договорами, счетами, актами, путевыми листами, иного стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимым доказательством по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

Принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства, отсутствие иного, суд приходит к следующим выводам.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку работодатели истца находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заработная плата истцу в указанные периоды начислялась с учетом районного коэффициента и надбавки для указанной местности. Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение. Предпринимательская деятельность истца, как установлено, осуществлялась в г. Петрозаводске, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж истица и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит включению период предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку предпринимательская деятельность истца в данный период осуществлялась в г. Петрозаводске, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховые взносы за данный период уплачены в полном объеме.

В стаж работы истца в плавсоставе подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как суда, на которых работал истец в указанные периоды, относятся к судам смешанного река-море плавания, иного не представлено, данные периоды предшествовали работе или следовавшие за работой в плавсоставе.

Таким образом, исковые требования, в части обозначенных выше спорных периодов, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Не может быть включен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанный период является неоплачиваемой производственной практикой, доказательств начисления и выплаты истцу заработной платы за данный период не представлено.

Не подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также, что данная деятельность осуществлялась истцом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и заработная плата ему начислялась с учетом соответствующих для данной местности коэффициента и надбавки, кроме того работодателями истца в указанные периоды являлись организации расположенные в Латвии и г. С-Петербурге, данные территории не поименованы в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», у суда отсутствуют основания обязывать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку у истца, при учете обозначенных судом и подлежащих включению в соответствующие виды стажа спорных периодов, необходимый для досрочного назначения пенсии стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, отсутвуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2014 года.