Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2560/2021 ~ М-2186/2021 от 31.05.2021

63RS0№-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о понуждении к исполнению обязанности сноса аварийных домов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о возложении обязанности, указав, что прокуратурой района проверено соблюдение требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья и сносе расселенного аварийного жилищного фонда на территории <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что Департамент управления имуществом г.о. Самара мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора своевременно не произвел.

В связи с этим прокуратурой района в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, завершено. Однако меры для устранения выявленных нарушений Департаментом не предприняты. По причине ограниченного финансирования.

Бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанное, просил суд возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу незамедлительно принять меры к ограждению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и его сносу с зачисткой территории от строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Калашников В.Г., требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проверено соблюдение требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья и сносе расселенного аварийного жилищного фонда на территории <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлено, что Департамент управления имуществом г.о. Самара мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора своевременно не произвел.

В связи с этим прокуратурой района в адрес Департамента управления имуществом г.о. Самара внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, завершено.

Судом установлено, что в настоящее время жильцы указанного жилого дома выселены с предоставлением других жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд считает, что для проведения вышеуказанных действий необходим срок не менее 4 месяцев, полагая, что данный срок является разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных обязанностей, входящих в непосредственную компетенцию ответчика, осуществление которых согласно вышеприведенному законодательству должно носить постоянный характер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о понуждении к исполнению обязанности сноса аварийных домов – удовлетворить частично.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 4 (четырех) месяцев после вступления решения в законную силу незамедлительно принять меры к ограждению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и его сносу с зачисткой территории от строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Наточеева