Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1773/2017 ~ М-1794/2017 от 24.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2017 года                     г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бурмакова О.А., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1773/2017 по исковому заявлению Краснощекова Василия Михайловича к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на многоконтурный земельный участок и уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

Краснощеков В.М. обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на многоконтурный земельный участок и уточнении местоположения границ и площади земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.С целью уточнения границ и площади много контурного земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет он обратился в межевую организацию для проведения кадастровых работ, в ходе которых было установлено следующее.В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>,было установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. б/н), декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, а уточненная площадь многоконтурного земельного участка составила <данные изъяты> кв.м В результате площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м относительно декларированной. На основании п.32 ч.1 ст.26 закон о регистрации изменение площади уточняемого земельного участка на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка. В данном случае согласно решения о внесении изменений в ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж1 в котором размещение земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» составляет <данные изъяты> кв.м., значит, увеличение площади <данные изъяты> кв.м не является причиной для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав изменений объекта недвижимости.При комплексном анализе и сравнении границ уточняемого многоконтурного земельного участка с границами земельного участка указанных в материалах инвентаризации, фрагменте фотоплана и примерной схеме обмера границ земельного участка приведенной на обороте документа определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании установлено, что конфигурация границ в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга, на основании п.5 ч.1 ст.26 закон о регистрации является причиной приостановления в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при установлении причины приостановки, согласно ст.27 закон о регистрации, отказом в учете изменений объекта недвижимости.На основании ч.1 ст.11 и ч.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка,устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.Согласно ПЗЗ сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации сельского поселения Большой Толкай Похвистневского района Самарской области по адресу: www:boltolkay.ru, контур № 1 уточняемого земельного участка расположен в территориальной зоне Ж1( зона застройки индивидуальными жилыми домами)с.Большой Толкай, в которой размещение земельного участка с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» допустимо. А контур № 2 расположен в территориальной зоне СхЗ (зона огородничества), в которой размещение земельного участка с видом «для ведения личного подсобного хозяйства» недопустимо. Однако, в соответствии с ч.2 ст. 19 ПЗЗ правила, решения о внесении изменений в Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в поселении, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу. А согласно п.4 ч.13 ст. 19 вышеуказанных ПЗЗ, предельные размеры земельных участков, установленные ПЗЗ, не применяются к земельным участкам, сформированным до вступления в силу ПЗЗ.Таким образом, в целях устранения препятствий учета изменений многоконтурного земельного участка, необходимо в судебном порядке устранить несоответствия в конфигурации границ и площади многоконтурного земельного участка выявленных в вышеуказанных прилагаемых материалах согласно описания характерных точек уточняемого земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ., истцу в судебном порядке необходимо признать право собственности на многоконтурный земельный участок, который фактически находится в его пользовании.Указанный участок сформирован в существующем виде, на протяжении более 15 лет находится в пользовании в неизмененных границах, что подтверждается материалами, приобщенными кадастровым инженером к материалам межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.Границы уточняемого земельного участка согласованы, споры о границах отсутствуют.

Истец просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Нечаева Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером является многоконтурным, состоящим из двух земельных участках, как указано в свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ., но стоит в ЕГРН, как декларированный с единой площадью <данные изъяты> кв.м., просит суд признать за Краснощековым Василием Михайловичем право собственности, на многоконтурный земельный участок, с кадастровым номером №,с уточненной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> установить конфигурацию и местоположение границ, согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
№
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
№
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Ответчик - представитель администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области просит дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо - представитель ООО «Центр правовой поддержки» Николаев Ф.В. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе кадастровых работ, обстоятельства, изложенные в иске, нашли свое подтверждение.

Третье лицо - представитель ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Борисова Е.В. в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении исковых требованиях просили отказать, в отзыве указала, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № не является многоконтурным.

Третье лицо - представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился.

Третьи лица Бузуев Н.Н., Прокаев М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сделана запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст.42.8 Федерального закона "О кадастровой деятельности " при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, на основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для уточнения местоположения границы и площади многоконтурного земельного участка, состоящего из 2 контуров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым №, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, в связи сотсутствием сведений о местоположении границ земельного участка в документе подтверждающем право на земельный участок (выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированном в ЕГРН, а также в документе определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании (свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ), выданному правообладателю земельного участка на основании примерной схемы обмера границ земельного участка приведенной на оборотеданного свидетельства без проведения геодезических работ по установлению границ на местности местоположение границ земельного определено с использованием фрагмента фотоплана местности масштаба 1:2000 №, изготовленного НПП «Аэросъемка» по материалам летно-съемочных работ в 1995 г и материалов инвентаризации земель с.Большой Толкай, выполненных на основе фотопланов местности ООО «Центр земельные ресурсы» в 2002г, полученных из государственного фонда данных (далее ГФД) и хранящихся в архиве Межмуниципального отдела по г.Похвистнево, Похвистневского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картограф по <адрес> (письма № от ДД.ММ.ГГГГ), а конфигурация границ земельного участка с использована материалов геодезической съемки от ДД.ММ.ГГГГ фактически расположенных и существующих более 15 лет на местности, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по забору, стенам строений и меже), позволяющих определить их местоположение.

Другая землеустроительная документация на уточняемый земельный участок в государственном фонде данных отсутствует.

В соответствии с п.70 Приказа Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» письма из ГФД №№181, 182 от 17.03.2017г. в состав приложения к межевому плану не включаются, за исключением фрагмента фотоплана местности и материалов инвентаризации земель с.Большой Толкай.

Согласно ст. 11 и 4.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельного участка, устанавливаются правилами землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, которые утверждаются органами местного самоуправления.

Согласно ПЗЗ сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области и внесенных в них изменений Решением Собрания представителей сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области № а ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области, утвержденные Решением Собрания представителей сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ», размещенных на официальных сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": Администрации сельского посылай Большой Толкай Похвистневского района Самарской области по адресу: www:boltolkay.гu и Федеральной государственной информационной системы территориального планирования по http://fgis.economy.gov.ru/fgis/: контур №1 уточняемого земельного участка расположен в территориальной зове Ж1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами) с. Большой Толкай, в которой размещен земельный участок с видом разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства» допустимо, а контур №2 расположен в территориальной зоне СхЗ (зоне огородничества), в которой размещение земельных участков с видом разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства» недопустимо.

Однако, в соответствии с ч.2 ст. 19 ПЗЗ, решения о внесении изменений в Правила не применяются к отношениям по землепользованию и застройке в поселении, в том числе к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникшим до вступления их в силу.

Согласно п.4ч.13.ст.19 вышеуказанных ПЗЗ, предельные размеры земельных участков, установленные ПЗЗ, не применяются к земельным участкам, сформированным до вступления в силу ПЗЗ.

Кроме того, на основании требований земельного и градостроительного законодательства площадь земельного участка определяются с учетом фактического землепользования, а местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что согласно сведениям единогогосударственного реестра недвижимости (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н), декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, а уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. В результате площадь увеличилась на <данные изъяты> кв.м., относительно декларированной. На основании п.32 ч.1 ст.26 закона о регистрации увеличение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, не является препятствием учета изменений уточняемого земельного участка.

В данном случае согласно решения о внесении изменений в ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства составляет <данные изъяты> кв.м. Следовательно, увеличение площади на <данные изъяты> кв.м., не является причиной для приостановления в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав изменений объекта недвижимости.

Сведения о расположении на уточняемом земельному участку объектов недвижимости отсутствуют (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. №

Материалами дела установлено, что при комплексном анализе и сравнении границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка указанными в материалах инвентаризации, фрагменте фотоплана и примерной схеме обмера границ земельного участка приведенной на обороте документа определявшего местоположение границ земельного участка при его образовании установлено, что конфигурация границ (совокупность внутренних углов и горизонтальных проложений) в вышеуказанных документах имеет существенное отличие друг от друга, что на основании п.5 ч.1 ст.26 закона о регистрации является причиной для приостановления в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а в последующем по истечении трех месяцев при не устранении причины приостановки, согласно ст.27 закона о регистрации, отказом в учете изменений объекта недвижимости.

Суд считает доводы истца о том, что в целях устранения препятствий учету изменений земельного участка необходимо в судебном порядке устранить несоответствия в конфигурации границ и площади земельного участка, выявленные в вышеуказанных прилагаемых материалах согласно описания характерных точек уточняемого земельного участка в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в соответствии с требованиями приказа №.

Кроме того выявлено, что фактически уточняемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №.

Границы уточняемого земельного участка согласованы. Споры о границах отсутствуют.

Других причин, препятствующих государственному кадастровому учету изменений земельного участка с кадастровым номером №, не установлено.

Из представленной информации ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, споры о границах земельного участка и о праве собственности на земельный участок отсутствуют, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком, а исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Краснощекова Василия Михайловича к Администрации сельского поселения Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области о признании права собственности на многоконтурный земельный участок и уточнении местоположения границ и площади земельного участка, удовлетворить.

Признать за Краснощековым Василием Михайловичем право собственности, на многоконтурный земельный участок, с кадастровым номером №,с уточненной площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> и установить конфигурацию и местоположение границ, согласно описания характерных точек, указанных в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
1	2	3
№
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
№
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья        О.А. Бурмакова