Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2678/2014 ~ М-2570/2014 от 26.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Самарского районного суда <адрес> Балова А.М.,

с участием заявительницы Ягановой Л.А.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Устинова О.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Сорокиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Ягановой ЛА о признании отказа в государственной регистрации незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Яганова Л.А. обратилась в Самарский районный суд <адрес> с указанным выше заявлением, требуя признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности на имущество; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м, жилой площадью 16,2 кв.м, расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес>А, в установленный законом срок.

Согласно доводам заявления, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Ягановой Л.А. было признано право собственности на <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м, жилой площадью 16,2 кв.м, расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена описка в части номера квартиры. Заявительница обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по <адрес>) с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение, приложив все предусмотренные законом документы. Однако Управлением Росреестра по <адрес> заявительнице было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру на основании п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что к заявлению о государственной регистрации права Ягановой Л.А. ошибочно была приложена копия определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о том, что оно не вступило в законную силу. Яганова Л.А., полагая, что данный отказ является необоснованным, обратилась в суд с указанным заявлением.

Заявительница Яганова Л.А. в судебном заседании заявленные требования полностью поддержала и сослалась на доводы заявления, пояснив, что ошибочно на государственную регистрацию предоставила не копию определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о том, что оно не вступило в законную силу, а копию решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о том, что оно не вступило в законную силу.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> – Устинов О.В. в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований возражал, сославшись на доводы представленного суду отзыва (л.д. 28-30), согласно которому в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию было представлено решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-2459/2014, согласно которым за заявителем признано право собственности на спорную квартиру. Как следует из п. 12.5. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 36, копия решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, должна быть подписана судьей, секретарем суда и заверена гербовой печатью суда, а также содержать отметку о дате вступления судебного акта в законную силу. Однако на последней странице решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № содержится отметка как о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, так и отметка о невступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Относительно довода заявителя о том, что им ошибочно было приобщено определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с отметкой о невступлении в законную силу, что якобы вызвало сомнения в дате вступления в силу вышеназванного решения суда, указал, что отметка о дате вступления в силу вышеназванного определения суда не явилась основанием для принятия Управлением Росреестра по <адрес> оспариваемого решения. В данном случае наличие в решении суда двух противоположенных по смыслу записей, но с идентичной датой послужило основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации. В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. В этой связи Управлением Росреестра по <адрес> после проведения правовой экспертизы в порядке п. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был сделан вывод о том, что вышеуказанное решение суда содержит не подлинную отметку о вступлении в законную силу. В силу абз. 11 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации. В п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Таким образом, заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также заявителем не были представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 4, 10 п. 1. ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Полагая, что решение регистрирующего органа полностью соответствует требованиям действующего законодательства, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения заявительницы, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с представленной суду копией решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), за Ягановой Л.А. было признано право собственности на <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м, жилой площадью 16,2 кв.м, расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес>А.

На основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ в части номера квартиры была исправлена описка (л.д. 8).

В ходе рассмотрения дела установлено, что заявительница ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением вх. № о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р-н Октябрьский, <адрес>А, <адрес> (л.д. 34-35).

На государственную регистрацию были представлены следующие документы: кадастровый паспорт помещения оригинал в количестве 1 экз. и копия в количестве 1 экз., копия определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 экз., копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 экз., чек от ДД.ММ.ГГГГ № оригинал в количестве 1 экз. и копия в количестве 1 экз.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Ягановой Л.А. было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (л.д. 42-44).

На основании ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (п. 1). К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (п. 2).

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что заявительницей на государственную регистрацию представлена копия решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с отметками о том, что решение не вступило в законную силу и о вступлении решения в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).

На основании п. 12.5. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 36, выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

В силу абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа заявительнице Управлением Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права собственности на квартиру на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ввиду указанных обстоятельств после проведенной Управлением Росреестра по <адрес> правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации.

Согласно абз. 11 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Однако таких оснований для приостановления у Управления Росреестра по <адрес> не имелось, поскольку сомнений в подлинности решения суда не возникло.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий - нарушение прав и свобод заявителя и его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту. Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

На основании ч. 4 ст. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, судом установлено, что отказ Управления Росреестра по <адрес> соответствует требованиям закона, решение принято в пределах полномочий регистрирующего органа, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Ягановой Л.А. требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Ягановой ЛА отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Самарского

районного суда А.М. Балова

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)