Решение по делу № 12-481/2019 от 13.06.2019

Дело № 12-481/2019

РЕШЕНИЕ

11 июля 2019 года                                                                       г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.

при ведении протокола секретарем Фатиховой Г.Р.,

с участием заявителя Пономарева Е.В.,

рассмотрев жалобу Пономарева Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора филиала ПАО «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» - Пермского предприятия магистральных электрических сетей (далее - филиал) Пономарева Е.В.,

                                              УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата Пономарев Е.В. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поступившей в Дзержинский районный суд г. Перми, Пономарев Е.В., ставит вопрос об отмене вынесенного судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что на момент вынесения предписания директором не являлся.

В судебном заседании Пономарев Е.В. на доводах жалобы настаивал, указал, что предписание было выдано директору филиала Р.К.А. срок устранения нарушения установлен до Дата Пономарев Е.В. официально назначен на должность директора филиала Дата о предписании не знал. Полагает, что субъектом административного правонарушения не является и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, указал, что мероприятия по устранению нарушений требуют больших финансовых средств. В настоящее время осуществляется охрана объектов, хоть и не вооруженная.

Административный орган и должностное лицо, составившее протокол, о дне судебного заведения извещены, не явились.

Заслушав участвующее в деле лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении №, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В период с ...

Согласно предписанию ...

Решением Арбитражного суда Удмуртской республики от Дата подтверждена законность выданного Дата предписания об обеспечении вооруженной охраны указанных объектов, которое постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата оставлено без изменения.

По выявленному факту невыполнения директором филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Пермское ПМЭС требований предписания № инспектором ОГК Управления Росгвардии по Удмуртской Республике младшим лейтенантом полиции М.М.Н. составлен протокол Дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора филиала Пономарева Е.В.

Факт невыполнения Пономаревым Е.В. предписания об устранении нарушений подтверждается предписанием от ...

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Требования предписания об устранении нарушений исполнимы и содержали конкретные указания должностного лица административного органа, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю.

Относительно довода заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, отмечается следующее.

В соответствии с приказом ...

Согласно п. 8.1 Положения о филиале, утвержденного генеральным директором филиала Дата директор несет ответственность за результаты деятельности предприятия, исполнение решений и органов управления, обеспечение эксплуатации энергетических объектов, сохранность и надлежащее использование имущества.

Вступление в должность директора с ...

Выдача предписания Дата директору филиала Р.К.А. и назначение директором филиала Пономарева Е.В. с Дата оценивается как избранный способ защиты, с учетом пояснений заявителя о том, что специалист О.А.Ф. получивший предписание №, в настоящее время работает в филиале, а в силу ст. 8 Положения о филиале обязанность по обеспечению безопасности объектов электросетевого хозяйства, включая требования антитеррористической защищенности, в период отсутствия директора возлагаются на его заместителей.

Пономарев Е.В. являлся заместителем директора – главным инженером филиала с Дата, что не отрицалось в судебном заседании.

Довод заявителя жалобы о том, что мероприятия по устранению нарушений требуют больших финансовых средств и временных затрат является несостоятельным, поскольку неисполнение предписания ставит под угрозу безопасность, и, как следствие, жизнь и здоровье людей и имущества, учитывая длительность необеспечения безопасности объекта, а осуществление охраны по договору на оказание услуг по охране объектов от Дата в отсутствие соблюдения требований законодательства о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса об отсутствии нарушения не свидетельствует.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не имеется.

Установив наличие состава и вины директора филиала ПАО «ФСК ЕЭС»- Пермское ПМЭС Пономарева Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в пределах, установленных санкцией вмененной статьи КоАП РФ.

Оснований для применения норм ст. 2.9, ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения не установлено.

Каких-либо иных обстоятельств заявитель жалобы не привел.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ,

                                                 РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата о привлечении директора филиала публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Пермского предприятия магистральных электрических сетей Пономарева Е.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Пономарева Е.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Обжалование возможно в порядке надзора.

...

Судья                                                                              Е.В.Мухина