Решение по делу № 2-1294/2019 ~ М-654/2019 от 25.02.2019

№2-1294/2019

24RS0002-01-2019-000838-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года                                                                                               г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шабаевой Е.А.

с участием помощника Ачинского городского прокурора Коняшкиной Л.А.

представителя истца-ответчика (по встречным искам) Администрации <адрес> Ускова К.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24 т.1).

ответчика Сильченко В.И. действующей в своих интересах и в интересах Чердакова В.А. (13.02.2013г.р.), она же третье лицо по встречном у иску, она же представитель    ответчика –истца по встречному иску Захаровой О.И. (т.2л.д.66),

представителя третьего лица отдела по защите прав детей администрации <адрес> Ушаковой И.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2019г. сроком действия по 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Захаровой (Сильченко) О. И., Глызину С. В. в лице законного представителя КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат,     Савич (Сильченко) Д. М. в лице законного представителя опекуна Савич Е.В.,     Глызину Е. В., Ковалевой Ю. В., Сильченко В. И. действующей в своих интересах и в интересах Чердакова В. А. (13.02.2013г.р.) о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат в интересах Глызина С. В. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и по встречному иску Ковалевой Ю. В. и Захаровой О. И.    к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и по встречному иску Савич Д. М. в лице его законного представителя Савич Е.В. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация <адрес> обратилась с иском    к Захаровой (Сильченко) О.И., Глызину С.В. в лице законного представителя КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат, Савич (Сильченко) Д.М. в лице законного представителя опекуна Савич Е.В., Глызину Е.В., Сильченко Н.И., Сильченко (Медведских) В.Д., Ковалевой Ю.В., Сильченко В.И. действующей в своих интересах и в интересах Чердакова В.А. (13.02.2013г.р.) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивирует тем, что указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора найма от 05.05.1990г. 18.10.2018г. в адрес ООО «УК ЖЭК»    поступило заявление от Уварова П.К., проживающего по адресу: <адрес> просьбой провести ремонт оконных заполнений в <адрес> опасаясь наступления холодов. Специалистами КУМИ администрации <адрес> 19.10.2018г. осуществлен выход по спорному адресу установлено, что входная дверь забита, доступ ограничен, оконные блоки забиты досками во всех комнатах, остекление отсутствует, в жилом помещении длительное время никто не проживает. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском (т1 л.д.2).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № по иску Администрации <адрес> к Сильченко Н.И., Сильченко (Медведских) В.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением прекращено, в связи со смертью (т2 л.д.85).

В ходе рассмотрения дела КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» действуя в интересах Глызина С.В. обратился к администрации <адрес> с встречным иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя тем, что КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» является в силу закона опекуном в отношении недееспособного лица, инвалида 2 группы Глызина С.В. До помещения в учреждение Глызин С.В. состоял на регистрационном учете и проживал по адресу: <адрес>. Указанная квартира является единственным жилым помещением, право пользования, которым Глызин С.В. не утратил. Право пользования иным жилым помещением Глызин С.В. до настоящего времени не приобрел. Глызин С.В. не проживает в спорной квартире по не зависящим от него обстоятельствам в силу своего состояния здоровья, поэтому не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности. Решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Глызин СВ., ДД.ММ.ГГГГ рождения признан недееспособным и над ним учреждена опека. Со ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Глызин СВ. проживает в учреждении социального обслуживании, - КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», которое является местом пребывания подопечного Глызина С. В.. (т1 л.д. 219, т.2 л.д.1-3).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц по встречному иску КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» привлечены Ковалева Ю.В., Захарова О.И., Савич Д.М. Сильченко В.И., Глызин Е.В. (л.д.55)

Кроме того, ответчики Ковалева Ю.В., Захарова О.И., Савич Д.М. в лице законного представителя опекуна Савич Е.В. обратились с встречным иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес> (т.2л.д.56,87).

Представитель истца- ответчика по встречному иску Администрации <адрес> Усков К.С. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, против удовлетворения встречных исковых требований Ковалевой Ю.В., Захаровой О.И., возражал, по встречным исковым требованиям Савич Д.М. и КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» просил отнести вопрос об удовлетворени иска на усмотрение суда.

Ответчик – представитель истца по встречному иску Захаровой (Сильченко) О.И.- Сильченко В.И., действующая в своих интересах и в интересах Чердакова В.А.,она же третьи лицо по встречному иску против исковых требований Администрации <адрес> возражали, встречные требования Захаровой (Сильченко) О.И. поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела по защите прав детей администрации <адрес> Ушакова И.В. в судебном заседании против встречных исковых требований не возражала, по первоначальным требованиям на усмотрение суда.

Ответчики по первоначальному иску Глызин С.В. и его законный представитель в лице директора КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат, Савич (Сильченко) Д.М. и его законный представитель- опекун Савич Е.В., Глызин Е.В., Ковалева Ю. В., Захарова (Сильченко) О.И.. она же третиь лица по встречному иску в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> отказать в отношении Глызина С.В., Савич Д.М., их встречные исковые требования удовлетворить, а по встречному иску Ковалевой Ю.В., Захаровой О.И. отказать, суд считает исковые требования Администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению в отношении Глызина С.В., Савич Д.М., а встречные исковые требования КГАУСО «Маганский психоневрологический интернат» действующего в интересах Глызина С.В., Савич Д.М. в лице его законного представителя Савич Е.В. подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Ковалевой Ю.В., Захаровой О.И. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при соблюдении следующих условий: предоставление ему жилого помещения в установленном порядке и фактического вселения и проживание гражданина в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

    Согласно пп. 10 п. 1 ст. 12 ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", за указанными лицами сохраняется занимаемое ими по договору найма или аренды жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении. Согласно ч. 11 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев

В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования.

Как установлено по делу, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности <адрес> и составляет муниципальную казну (л.д.3).

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Сильченко И. П. на основании ордера и заключен с ним типовой договор найма ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов семьи (л.д.13).

Согласно выписке из домовой книге в указанной квартире на регистрационном учете состояли Сильченко И.П. с 05.05.1987г. по 21.09.2004г., Сильченко О.И. с 15.10.2014г. по 13.10.2006г., Глызин С.В. с 23.05.1995г. по 27.03.2015г., Сильченко В.И. с 23.05.1995г. по настоящее время, Сильченко Д.М. с 28.05.2002г. по настоящее время, Глызин Е.В. с 27.07.2009г. по настоящее время, Сильченко Н.И. без регистрации, Сильченко В.Д. с 23.05.1995г. по 07.12.1999г., Ковалева Ю.В. с 23.06.1998г. по 03.03.1999г., Чердаков В.А. с 27.06.2013г. по настоящее время (т1 л.д.4), открыт финансово-лицевой счет (л.д.5).

Сильченко Н.И. умер <данные изъяты>. (т2 л.д.46), Медведевских (ранее Сильченко, Ковалева) В.Д. умерла <данные изъяты> (т1 л.д.106).

На основании заявления от Уварова П.К., проживающего по адресу: <адрес> просьбой провести ремонт оконных заполнений в <адрес> опасаясь наступления холодов, специалистами КУМИ администрации <адрес> 19.10.2018г. осуществлен выход по спорному адресу, в результате которого установлено, что входная дверь забита, доступ ограничен, оконные блоки забиты досками во всех комнатах, остекление отсутствует, в жилом помещении длительное время никто не проживает (л.д.8,9).

    Как следует из объяснений Сильченко В.И., в настоящее время она обеспечена жильем, предоставленное ей как ребенку- сироте по адресу: <адрес>, мкр. <данные изъяты> <адрес>, в котором она проживает с своим сыном Чердаковым В.А. На данную квартиру заключен типовой договор социального найма, в дальнейшем намерена ее приватизировать. Спорное жилое помещение не пригодно было для проживания, на него не претендует. Как представитель Захаровой (Сильченко) О.И. возражает по иску, длительное время сестра не проживала в квартире, в связи с осуждением и нахождением в местах лишения свободы.

На основании распоряжения №-р от 23.06.2015г. с Сильченко В.И. заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 23.06.2015г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр.7 <адрес> учетом сына Чердакова В.А. (л.д.10-11,12).

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиками Сильченко В.И., действующей в своих интересах и в интересах Чердакова В.А., Глызиным Е.В., а также Захаровой (до брака Сильченко) О.И. и Ковалевой Ю.В. принимаются меры к сохранению своего права пользования спорным жилым помещением, содержанию жилого помещения, вселению.

     Так из объяснений ответчика Захаровой (до брака Сильченко) О.И., данных ранее в судебном заседании, следует, что до 2006 года она состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение не пригодно для проживания, в доме нет воды, света, отопления, требуется капитальный ремонт. В 2006 году в связи с осуждением, отбывала наказание в местах лишения свободы сроком 8 лет, в 2014 году освобождена условно досрочно. Жить было негде, поэтому переехала к своей сестре Ковалевой Ю.В. в <адрес>. Она устно обращалась в администрацию <адрес> о предоставлении жилья, однако ей было отказано. Другого жилья не имеет. В настоящее время проживает в <адрес>, где снимает квартиру в аренду, замужем.

    Из объяснений ответчика Ковалевой Ю.В., данных ранее в судебном заседании, следует, что она выехала в 1995 году из <адрес>, в связи с замужеством, из спорной квартиры выписалась. В настоящее время проживает в <адрес>, там зарегистрирована, это дача ее свекрови. В квартире по <адрес>5 <адрес> проживала со школьного возраста до 1995 года. Когда мать вышла замуж, она вместе с ней переехали жить по другому адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Отец мой Сильченко И.П. остался проживать как квартиросъемщик в спорной квартире. Она не могла ни физически, ни финансово содержать это жилье.

    На основании изложенного суд приходит, к выводу, что Ковалева Ю.В. выехала из <адрес> в 1995г, а Захарова О.И выехала из <адрес> в 2014 году и больше не предпринимали попытки вселиться в спорное жилье.

Согласно информации КУМИ администрации <адрес> на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма при администрации <адрес>, Сильченко О.И., Глызин С.В., Сильченко Д.М., Глызин Е.В., Ковалева Ю.В., Чердаков В.А., Сильченко В.И., не состоят (л.д.113).

    Суд считает, что не проживание ответчиков Ковалевой Ю.В., Захаровой (Сильченко) О.И. в спорной квартире является добровольным, они выехали в <адрес>, бремя содержания не несут, вещей своих там не хранят, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, утратили интерес к спорной квартире.

               Ответчик Глызин Е.В. также в спорном помещении не проживает длительное время, вещей своих там не хранит, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

           При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации <адрес> о признании утратившими право пользования жилым помещением Сильченко В.И., действующей в своих интересах и в интересах Чердакова В.А., Глызиным Е.В. Захаровой (до брака Сильченко) О.И. и Ковалевой Ю.В. подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования Захарово О.И. и Ковалевой Ю.В. не подлежат удовлетворению на основании вышеизложенного.

Однако, судом не усмотрено оснований для признания ответчиков Глызина С.В., Савич Д.М. утратившими права пользования спорной квартирой по следующим основаниям.

Глызин С.В., 20.02.1990г.рождения является инвалидом второй группы с детства (т1 л.д.81).

Решением Ачинского городского суда от 26.11.2010г. Глызин С.В. признан недееспособным (т1 л.д.83-84).

На основании путевки № Глызин С.В. направлен для зачисления в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» на постоянное проживание (л.д.130).

Распоряжением №-р от 30.03.2015г. Глызин С.В., 20.02.1990г.рождения определен в КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» (т1 л.д.78).

Согласно справки КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ Глызин С.В. с 02.04.2015г. по настоящее время находится на социальном стационарном обслуживании. (т1 л.д.75).

Глызин С.В. каких-либо жилых помещений на праве собственности не имеет, Зарегистрирован по адресу: <адрес>.

      Отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> и удовлетворяя исковые требования КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», суд исходит из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 598-0-0 о том, что согласно пункту 10 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», действующему в нормативном единстве с положением части одиннадцатой статьи 17 Федерального закона социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за инвалидом сохраняется в течение всего времени пребывания в стационарном учреждении социального обслуживания занимаемое им по договору социального найма жилое помещение домах государственного или муниципального жилищного фонда в случае, если в нем остались проживать члены его семьи.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в <адрес> Глызин С.В. был вселен на законном основании, в качестве члена семьи нанимателя, оснований для признания Глызина С.В. утратившим право пользования отсутствуют, следовательно, встречные исковые требования о признании Глызина С.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Распоряжением №-р от 13.07.2004г. над малолетним Сильченко Д.М., 18.03.2002г. установлена опека с назначением опекуна Савич Е.В. За малолетним Сильченко Д.М. сохранено право пользования квартирой № в <адрес> в течение всего времени пребывания малолетнего у опекуна Савич Е.В. (л.д.108).

В дальнейшем Сильченко Д.М. переменил фамилию на Савич (т1 л.д.110,11), Распоряжением от 12.12.2018г. внесены изменены в Распоряжение №-р от 13.07.2004г. в части фамилии несовершеннолетнего (т1 л.д.112).

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, а также то, что за малолетним Савич Д.М. сохранено право пользования спорной квартирой, суд считает возможным исковые требования Савич Д.М. в лице его законного представителя Савич Е.В. удовлетворить, признав за ним право пользования жилым помещением.

    Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к Глызину С.В., Савич Д.М. отказать, исковые требования к Сильченко В.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чердакова В.А., Глызину Е.В. Ковалевой Ю.В., Захаровой (Сильченко) О.И.,о признании их утратившими право пользования удовлетворить, встречные исковые требования КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», действующего в интересах Глызина С.В., Савич Д.М. в лице его законного представителя Савич Е.В. удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований Ковалевой Ю.В., Захаровой (Сильченко) О.И, отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.

Признать Сильченко В. И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Чердакова В. А., Глызина Е. В., Захарову (Сильченко) О. И., Ковалеву Ю. В., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска Администрации <адрес> к Глызину С. В., Савич Д. М. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> отказать.

Встречные исковые требования КГАУ СО «Маганский психоневрологический интернат», действующего в интересах Глызина С.В., и встречные исковые требования Савич Д.М. в лице законного представителя Савич Е.В., удовлетворить.

Признать Глызина С. В., Савич Д. М. приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении встречных исковых требований Ковалевой Ю.В., Захаровой (Сильченко) О.И. к администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать

      Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                О.Ю.Левичева