Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2023 (2-3229/2022;) ~ М-2704/2022 от 08.11.2022

63RS0043-01-2022-004855-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца Чичкина Н.А., его представителя <данные изъяты>, представителя ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2023 по иску Чичкина Н. А. к СГООИ «СИЛК», Управлению Роспотребнадзора по Самарской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Чичкин Н.А. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что в период с <дата> по <дата> работал в СГООИ «СИЛК» в должности <данные изъяты>, длительное время подвергался вредным производственным факторам, в результате чего у него по результатам медицинского обследования выявлено профессиональное заболевание: <данные изъяты>. Длительное время работодатель СГООИ «СИЛК» не принимает меры к созданию комиссии по расследованию профессионального заболевания, не проводит расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания и не составляет акт о случае профессионального заболевания, несмотря на неоднократные обращения и требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области, при этом с <дата> СГООИ «СИЛК» находится в стадии ликвидации, ликвидатор Пилипенко В.В. никаких мер в данной части не принимает.

В связи с чем, Чичкин Н.А. просит суд возложить на ответчиков обязанность создать комиссию по расследованию его профессионального заболевания при осуществлении им трудовой деятельности в СГООИ «СИЛК» с <дата> по <дата>, провести расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания и составить акт о случае профессионального заболевания.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор СГООИ «СИЛК» Пилипенко В.В.

Пилипенко В.В., представители СГООИ «СИЛК» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец Чичкин Н.А., его представитель <данные изъяты> по ордеру от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме, поскольку истец долгое время не может реализовать свое право на страховые выплаты в связи с профессиональным заболеванием, не может пройти медико-социальную экспертизу определения степени утраты трудоспособности.

Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Самарской области <данные изъяты> по доверенности от <дата> представила суду письменный отзыв и пояснила, что до настоящего времени работодатель СГООИ «СИЛК» из ЕГРЮЛ не исключен, является действующим юридическим лицом и потому должен принять требуемые истцом меры, но при исключительности случая, управление может самостоятельно создать комиссию по расследованию его профессионального заболевания, но только по решению суда.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Чичкина Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Как следует из п. 1 ст. 7 указанного федерального закона, право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

В соответствии с п. п. 2, 3 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (далее - Положение) расследованию и учету в соответствии с настоящим Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К работникам относятся, в том числе, работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту).

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности (п. 4 Положения).

В п. 11 Положения предусмотрено, что при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Как следует из п. 19 Положения работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п. 27 Положения).

В силу п. 26 Положения на основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

Согласно п. п. 30, 31 Положения акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Судом установлено, что Чичкин Н.А., <дата> года рождения в период с <дата> по <дата> работал в СГООИ «СИЛК» в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

<дата> Областным центром профпаталогии ГБУЗ СО «Самарская медико-санитарная часть № <адрес>» Чичкину Н.А. <данные изъяты> СГООИ «СИЛК» установлен заключительный диагноз хронического профессионального заболевания: <данные изъяты>, что также подтверждается санитарно-гигиенической характеристикой условий труда от <дата> №, медицинскими заключениями от <дата> №, от <дата> №.

Согласно извещению от <дата> № данное заболевание возникло в период работы Чичкина Н.А. в СГООИ «СИЛК».

Указанное извещение направлено в Управление Роспотребнадзора по Самарской области и работодателю, в Фонд социального страхования (страховщику) и в учреждение здравоохранения.

Управлением Роспотребнадзора по Самарской области <дата> в адрес СГООИ «СИЛК» повторно направлено письмо с исх. № о создании комиссии по расследованию его профессионального заболевания у Чичкина Н.А., которое не вручено адресату в связи с временным его отсутствием. Дополнительные письма остались без ответа.

До настоящего времени СГООИ «СИЛК» не создана комиссия по расследованию его профессионального заболевания у Чичкина Н.А., в связи с чем, не проведено расследование профессионального заболевания, не составлен акт о случае профессионального заболевания, необходимый для проведения работнику медико-социальной экспертизы определения степени утраты трудоспособности и назначения обеспечения по страхованию.

В соответствии с п. 4.8 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967, утвержденной приказом Минздрава РФ от 28.05.2001 N 176 в случае ликвидации организации (предприятия) акт о случае профессионального заболевания (отравления) составляет комиссия, созданная по распоряжению главного врача центра госсанэпиднадзора. В состав комиссии по расследованию включается специалист (специалисты) центра госсанэпиднадзора, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа, страховщика. При необходимости могут привлекаться другие специалисты.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> СГООИ «СИЛК» с <дата> находится в стадии ликвидации, ликвидатор Пилипенко В.В. не принимает меры к созданию комиссии по расследованию профессионального заболевания, не проводит расследование обстоятельств и причин возникновения у истца профессионального заболевания и не составляет акт о случае профессионального заболевания, несмотря на неоднократные обращения и требования Управления Роспотребнадзора по Самарской области, что нарушает права Чичкина Н.А.

При таких исключительных обстоятельствах, в целях реализации Чичкиным Н.А. права на социальное страхование в соответствии с федеральным законом, необходимости проведения медико-социальной экспертизы определения степени утраты трудоспособности и назначения обеспечения по страхованию, суд возлагает на Управление Роспотребнадзора по Самарской области обязанность создать комиссию по расследованию профессионального заболевания у Чичкина Н.А. при осуществлении им трудовой деятельности в СГООИ «СИЛК» с <дата> по <дата>, провести расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания и составить акт о случае профессионального заболевания, поскольку в ином порядке защита права истца на социальное страхование невозможна, что признано сторонами.

Другие органы и лица такими полномочиями и компетенцией не обладают.

До выполнения приведенных выше требований, истец не может пройти медико-социальную экспертизу определения степени утраты трудоспособности, тогда как возникновение у него при указанных обстоятельствах профессионального заболевания, подтверждается представленными в дело доказательствами и признано сторонами.

Поскольку иск предъявлен в связи с неправомерным бездействием работодателя СГООИ «СИЛК» с него в пользу Чичкина Н.А. в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В связи с чем, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Чичкина Н. А. к СГООИ «СИЛК», Управлению Роспотребнадзора по Самарской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Управление Роспотребнадзора по Самарской области, ИНН 6316098843 обязанность создать комиссию по расследованию профессионального заболевания у Чичкина Н. А., <дата> года рождения, паспорт серии <данные изъяты> № при осуществлении им трудовой деятельности в СГООИ «СИЛК», ОГРН № с <дата> по <дата>, провести расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания и составить акт о случае профессионального заболевания.

Взыскать с СГООИ «СИЛК», ОГРН № в пользу Чичкина Н. А., паспорт серии <данные изъяты> № судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 10.02.2023 года.