Постановление по делу № 5-435/2017 от 21.04.2017

№ 5-435/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО" Феникс-групп"

УСТАНОВИЛ

12 апреля 2017 г. в отношении ООО «Феникс-групп» (далее – ФИО1) должностным лицом ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, согласно которого в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве дворника по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ФИО1 П.А. на рассмотрение дела явился, показал, что ФИО1 своей вины не признает, поскольку не привлекало к трудовой деятельности гр-на <адрес> ФИО3, в штате ФИО1 указанный гражданин не содержится.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлены основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Законом – статьей 18.15 ч.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе юридических лиц, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В качестве доказательств вины ФИО1 органом административной юрисдикции предоставлены:

- приказ МУ МВД России «Балашихинское» о проведении проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории обслуживания МУ МВД России «Балашихинское»;

- протокол осмотра территории по адресу: по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности гр-на <адрес> ФИО3 по указанному адресу;

- показания ФИО3 на досудебной стадии производства по делу о том, что он осуществлял трудовую деятельность в УК ООО «Комфорт», что разрешения на работу он не имеет, на миграционном учете в по <адрес> не состоит;

- постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ;

- договор № на оказание услуг по уборке и содержанию многоквартирных домов заключенный между ООО «Комфорт» (Заказчик) и ООО «ЭкоЛив» (Исполнитель) согласно условиям которого, уборку придомовой территории по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ЭкоЛив»;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «ЭкоЛив» (Заказчик) и ООО «Феникс-Групп» (Исполнитель) согласно условиям которого, уборку придомовой территории по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Феникс-Групп».

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Феникс-Групп» вменено незаконное привлечение к трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекало к трудовой деятельности указанного иностранного гражданина.

Тому обстоятельству, что ООО «Феникс-Групп» объективно не могло привлечь к осуществлению трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку договор № между ООО «ЭкоЛив» и ООО «Феникс-Групп» на уборку территории заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, какой-либо оценки не дано.

Доводы ФИО1 о том, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ является единственным договором на осуществление уборки и ранее ФИО1 каких-либо работ на спорной территории не осуществляло, объективно материалами дела не опровергаются.

Все указанные выше обстоятельства остались не проверены в ходе административного расследования по делу, руководство ООО «Феникс-Групп», равно как и руководство УК ООО «Комфорт», принимавшее на работу ФИО3, как следует из его объяснений не опрошены, имелись ли какие-либо еще заключенные договоры на уборку придомовой территории по адресу: <адрес> не установлено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.4 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие вины свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела вина ФИО1 объективно не доказана, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО" Феникс-групп" прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Фадеев И.А.    

Копия верна

Постановление не вступило в законную силу

Подлинник постановления находится в деле 5-435/2017

Судья:

Секретарь: