Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2013 ~ М-510/2013 от 27.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2013 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.

с участием прокурора Чикиневой Т.В.

представителя администрации м.р. Красноярский Гагулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –606/2013 г. по исковому заявлению Прокурора Красноярского района в интересах Столяровой ФИО9 к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконными решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района обратился в Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением в интересах Столяровой ФИО10 к Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконными решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании представитель истца прокурор ФИО11. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв согласно которого исковые требования признал в полном объеме.

Представитель администрации муниципального района Красноярский ФИО12 действующие на основании доверенности исковые требования также признала, дала пояснения согласно письменного отзыва.

    Заинтересованное лицо Столярова ФИО13. в судебное заседание не явилась, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере (в числе прочего) обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием для обращения прокурора Красноярского района в суд с настоящим иском послужило обращение Столяровой ФИО14. о защите нарушенных прав на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона «О ветеранах», а также неспособность заявителя в силу возраста (88) и состояния здоровья на самостоятельную защиту своих прав в судебном порядке.

Установлено, что Столярова ФИО15 является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны –Столярова Михаила Николаевича, что подтверждается: удостоверением на имя Столяровой ФИО16 серии №, выданным МУ-Управление социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области 08.04.2010; военным билетом ФИО17. № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой отдела Военного комиссариата Самарской области по Красноярскому району от 12.02.2012 свидетельством о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о смерти ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.10.2012) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пп.1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД (ред. от 14.02.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее-Закон № 87-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД"Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В соответствии с ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления сельского поселения <данные изъяты> уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; органы местного самоуправления муниципального района Красноярский наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Как следует из изложенного, одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Столярова ФИО19 24.01.2013 обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения <данные изъяты> о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Решением № 2 жилищной комиссии сельского поселения <данные изъяты> от 11.02.2013 Столяровой ФИО20. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с превышением учетной нормы занимаемого жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает фактические обстоятельства, определяющие нуждаемость Столяровой ФИО21. в улучшении жилищных условий.

Столярова ФИО23. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ее дочери-ФИО22.

Согласно выписке из домовой книги и справке о составе семьи, в данном жилом помещении зарегистрирована только Столярова ФИО24.

В связи с тем, что площадь жилого помещения составляет 38,90 кв.м, что превышает установленную для данной категории граждан учетную норму (14 кв.м.), Столяровой ФИО25. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В акте обследования жилищных условий заявителя от 23.01.2013 зафиксировано, что Столярова ФИО27 не проживает одной семьей с собственником жилого помещения- ФИО26, данные граждане имеют раздельные бюджеты и не ведут совместного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРП и сведениям Красноярского филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Столярова ФИО28. с 2009 года и по настоящее время не обладает правами на жилые помещения на территории Самарской области.

Таким образом, Столярова ФИО29. не имеет собственного жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения не является.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Обеспеченность в соответствии с учетной нормой общей площади жилого помещения на каждого члена семьи в данном случае не принимается во внимание.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.51ЖК РФ для признания Столяровой ФИО30 нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ Суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Красноярского района в интересах Столяровой ФИО31 удовлетворить.

Признать незаконным решение № 2 от11.02.2013 жилищной комиссии администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский об отказе Столяровой ФИО32 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Красноярский обязанность поставить Столярову ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать право Столяровой ФИО34 на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок.

Судья Челаева Ю.А.