Решение по делу № 2-123/2018 ~ М-117/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-123/2018 Мотивированное решение

изготовлено 31.08.2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием и.о. прокурора Первомайского района Ярославской области Заднепрянова М.А.,

ответчика Шведова А.В..

третьего лица- Михеевой А.Г.,

представителей третьего лица по доверенности Масловой А.В. и Шамина А.В.,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 к Шведову Александру Валентиновичу о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с участием средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Ярославской области в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с иском (с учетом уточнения) к Шведову А.В. о прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности осуществить регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес> на свое имя и на имя несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании и.о.прокурора Первомайского района Ярославской области Заднепрянов М.А исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка по обращению ФИО11 по вопросу законности использования средств семейного (материнского) капитала. Установлено, что Шведов А.В. и ФИО3 (ранее ФИО11) являются родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. ФИО3 (ранее ФИО11) являлась получателем государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала серии МК-3 № в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решением отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области от 14.03.2013 № 27 денежные средства в размере 393360,13 руб. на основании заявления ФИО3 (ранее ФИО12) были перечислены на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту. Согласно п.1 ч.3 ст.7 ФЗ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению улучшения жилищных условий. В п.1 ч.1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Денежные средства материнского (семейного) капитала предназначались для улучшения жилищных условий: на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было построено на земельном участке, принадлежащем ответчику на основании договора купли-продажи от 25.11.2004 года.

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), оформляется в общую собственность родителей, детей (в том, числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Согласно п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с обязательством 76 АБ 0426657 от 14.02.2013 года ответчик обязан оформить строимый жилой дом по адресу: <адрес>, возводимый, в том числе, с использованием средств материнского капитала, при завершении строительства в общую долевую собственность, в том числе на имя своих несовершеннолетних детей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 76- АБ № от 20.09.2013 собственником жилого помещения, построенного, в том числе на средства СМК, является ответчик.

Федеральный закон № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Действиями ответчика нарушены интересы несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку доля несовершеннолетних в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не определялась, в связи с чем, не соблюдены их жилищные права.

Ответчик Шведов А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время, они с ФИО7 ( ранее ФИО4) брак расторгли. Дом строился на кредитные средства. Часть обязательств по кредитному договору в сумме 393360,13 руб. были погашены материнским капиталом. На данный момент собственником жилого дома является только Шведов А.В. Согласен определить доли в праве собственности на жилой дом и на своих детей тоже.

Третье лицо ФИО11 (в настоящее время ФИО13), а также ее представители по доверенности Маслова А.В. и Шамин А.В., в судебном заседании исковые требования поддержали, но указав, что в праве общей долевой собственности на жилой дом должна быть определена и доля бывшей супруги Шведова А.В. - ФИО3, так как материнский капитал предоставлялся именно ей.

Представители третьих лиц - ПФ РФ (ГУ) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области и Межмуниципального отдела по Любимскому и Первомайскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица и его представителей, заслушав заявление ответчика о признании иска, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется указанными лицами, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик Шведов А.В. является бывшим мужем ФИО3 (до расторжения брака – ФИО11), которые являются родителями несовершеннолетних: ФИО2, 13.04.2008г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельства о рождении: I –ГР № от 22.07.2010г. и I –ГР № от 21.04.2008г.) Ответчик Шведов А.В. и ФИО3 на настоящий момент разведены.

ФИО3 (ранее ФИО11) являлась получателем государственного сертификата на получение материнского (семейного) капитала серии МК-3 № 0985450 в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие Сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права Правительством Российской Федерации 12 декабря 2007 года утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 указанных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению необходимо в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Решением отдела Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Первомайском муниципальном районе Ярославской области от 14.03.2013 № 27 денежные средства в размере 393360,13 руб. на основании заявления ФИО3 (ранее ФИО12) были перечислены на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту, который был заключен 20.04.2007г. между ОАО «Россельхозбанк» и Шведовым А.В. в целях использовать полученные заемные средства на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный дом согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество 76-Аб № 681634 от 20.09.2013г. оформлен в собственность Шведова А.В., дата государственной регистрации права на недвижимое имущество (жилого дома) – 20.09.2013г.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала 14 февраля 2013 года Шведовым А.В. дано нотариально заверенное обязательство оформить жилой дом, возводимый с использованием средств материнского капитала, находящееся по адресу: <адрес> общую собственность лиц, поименованных в пункте 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ с определением размера долей по соглашению в порядке и сроки, установленные законом.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Однако в нарушение принятого на себя обязательства, вопреки требованиям статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, статьи 309 ГК РФ и пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Шведов А.В. не оформил возводимое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую собственность своих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после завершения строительства жилого дома, что ответчиком не оспаривалось.

Исходя из указанных норм права и фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, должен быть оформлена в силу Закона в общую долевую собственность Шведова А.В., ФИО3 и несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.е. лиц, совместно проживающих на момент внесения средств материнского капитала в счет погашения кредитного договора, полученного для строительства указанного жилого дома, на основании положений статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ,статьи 309 ГК РФ и пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Неисполнение указанного обязательства лишает детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также их мать – ФИО3 прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу Закона, гарантировано Конституцией Российской Федерации и действующим гражданским законодательством, в связи с чем, суд учитывает интересы третьего лица, в силу прямого указания Закона (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ) считает необходимым выйти за пределы заявленных прокурором требований и обязать ответчика оформить возведенный с использованием средств материнского капитала жилой дом в общую долевую собственность родителей – Шведова А.В. и ФИО3, а также их несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с определением размера долей по соглашению течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 к Шведову Александру Валентиновичу о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с участием средств материнского капитала удовлетворить.

Прекратить право собственности Шведова Александра Валентиновича на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Шведова Александра Валентиновича осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №10004, расположенный по адресу: <адрес>, на Шведова Александра Валентиновича, ФИО3 и несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. с определением размера долей по соглашению в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.П. Егорова