Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1321/2021 ~ М-7775/2020 от 13.11.2020

Производство № 2-1321/2021

УИД 28RS0004-01-2020-010959-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Моренковой Е.В.,

с участием представителя истца Коновалова А.А. – Волобуева И.А., ответчика Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» - Ковальской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коновалова А. А. к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», ООО «Хороший дом» об обязании устранить недостатки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа.

УСТАНОВИЛ:

Коновалов А.А. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, что он является собственником квартиры №*** в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ***. Зимой 2019 года в указанном многоквартирном доме проводится капитальный ремонт крыши, в ходе которого в квартире №*** произошло обрушение потолка, штукатурного слоя, из-за прогиба чердачных балок образовалось провисание потолка, зафиксированы многочисленные трещины на потолке в районе печных труб и на межкомнатных стенах, сломано перекрытие над подъездом №2. В период дождей в двух комнатах образовалась обширная течь. 07 августа 2019 года истец обратился в НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» с заявлением, в котором просил произвести ремонт чердачного перекрытия и заменить чердачную балку, а также восстановить штукатурный слой в квартире. В своем ответе НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» сослался на выполнение работ по капитальному ремонту крыши ООО «САР-холдинг». 28 октября 2019 года Коновалов А.А. обратился в ООО «БУК» с заявлением, в котором просил произвести ремонт чердачного перекрытия и заменить чердачную балку, а также восстановить штукатурный слой в квартире. В своем ответе ООО «БУК» сослалось на выполнение работ по капитальному ремонту крыши ООО «САР-холдинг», в ходе которых было установлено, что более 40% балок имеют физический износ, что является опасным фактором для жизни и здоровья собственников. Обрушение штукатурного слоя в квартире произошло в ходе работ ООО «САР-холдинг» при погрузке строительных материалов, в том числе утеплителя. ООО «БУК» указало, что недостатки должны быть устранены НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области». 06 октября 2020 года истец направил НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» претензию, в которой потребовал устранить недостатки и выплатить ему компенсацию морального вреда. Однако, указанные требования остались без исполнения. На основании вышеизложенного, уточнив требования, просит суд возложить обязанность на ответчиков в месячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу – провести ремонтные работы по устранению имеющихся недостатков чердачного перекрытия, путем замены опорных балок чердачного перекрытия в количестве 10 шт. в осях А-Б:2-4, находящихся над жилыми помещениями №*** жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: ***; взыскать с ответчиков в пользу истца моральный вред в размере 100000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1300 рублей, почтовые расходы в размере 480 рублей.

В судебном заседании представитель истца Волобуев И.А. поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам, настаивал на его удовлетворении.

В судебном заседании, а также письменном отзыве на иск представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» с иском не согласился, в обоснование возражений указал, что в краткосрочный план реализации региональной программы, утвержденный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области попал многоквартирный дом №*** по ул. ***, по виду работ «ремонт крыши» с установлением планового срока окончания работ – декабрь 2019 года. НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» во исполнение ч. 3 ст. 189 ЖК РФ в адрес собственников дома *** по ул. ***, 29.03.2017 года направило предложение о проведении капитального ремонта крыши. Данное решение собственниками проигнорировано, в связи с чем, 05.07.2017 года предложение о проведении капитального ремонта направлено в администрацию г. Благовещенска, которое постановлением мэра города Благовещенска от 01.08.2017 года №2457 утверждено. Фондом 20.02.2018 года заключён Договор с ООО «Востокинвестпроект» №РТС228Г180001(Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; подрядчик принял обязательства выполнить работы по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработать проектную документацию на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома. Проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома 19.11.2018 года изготовлена ООО «Востокинвестпроект». Фондом осуществлена закупка в форме электронного аукциона на право заключения Договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, победителем аукциона признано ООО «Дальневосточная строительная компания», с которым 09.01.2019 заключен Договор №228А180428(Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: ***. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту ООО «Дальневосточная строительная компания» были обнаружены аварийные участки чердачного помещения над жилыми помещениями многоквартирного дома. Для оценки состояния чердачного перекрытия создана комиссия в составе представителей Фонда, подрядчика Управляющей компании ООО «Восток», ООО «Востокинвестпроект» и представителя управления ЖКХ города Благовещенска. 03.04.2019 года в результате визуального осмотра чердачного перекрытия МКД комиссией установлено, разрушение опорных балок чердачного перекрытия в количестве 10 шт. в осях А-Б:2-4, находящихся над жилыми помещениями №***. Из выводов комиссии следует, что техническое состояние чердачного перекрытия ограниченно-работоспособное. Дальнейшая эксплуатация без выполнения ремонтных работ, предусматривающих замену дефектных конструктивных элементов, может привести к серьезным последствиям по причинению вреда здоровью и жизни собственников, проживающих в данном многоквартирном доме. Необходимо выполнить работы по замене балок чердачного перекрытия при условии отселения собственников. Замену и ремонт балок должна осуществлять управляющая компания в рамках исполнения своих обязательств по управлению многоквартирным домом, поскольку управляющая компания, должна была обеспечить исполнение п. 4 Раздела I минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» является ненадлежащим ответчиком. Также в материалах дела, истцом не представлены доказательства причинения морального вреда, наличия прямой причинно-следственной связи между какими-либо действиями ответчиков и указанным в иске моральным вредом. Просит в удовлетворении требований к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» отказать.

В ходе судебного разбирательства, а также письменном отзыве на иск представитель ООО «Дальневосточная Строительная Компания» с иском не согласился, в обоснование возражений указал, что 07.10.2020 года в адрес ООО «ДСК» от истца поступила претензия от 06.10.2020 года. В ответ на указанную претензию в адрес Истца ООО «ДСК» направлено письмо от 07.10.2020 года, в котором ООО «ДСК» сообщило, что между ООО «ДСК» (прежнее наименование: ООО «САР-холдинг») и Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» был заключен договор №РТС228А180428(Д) от 09.01.2019 года на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***. ООО «ДСК», во исполнение своих обязательств по Договору №РСТ228А180428(Д) от 09.01.2019 года на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, 27 марта 2019 года направило в адрес Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» письмо, в котором уведомило Фонд, что на объекте предусмотренном Договором выявлены дефектные участки в чердачных перекрытиях, а также просило во избежание неблагоприятных последствий и как следствие несвоевременности выполнения обязательств по Договору, принять меры и соответствующие решения по данному вопросу незамедлительно, а именно назначить комиссию для разрешения данной ситуации и подписания акта освидетельствования состояния строительных конструкций. После получения Фондом вышеуказанного уведомления, для освидетельствования и фиксации повреждений, была создана комиссия в составе представителя Фонда, Подрядчика, управляющей компании ООО «Восток» и представителя УЖКХ г. Благовещенска. После визуального осмотра комиссией чердачного перекрытия, актом от 03.04.2019 года зафиксированы повреждения и деформация деревянных балок участка чердачного перекрытия, расположенного над квартирами №***. Комиссия пришла к выводу, что техническое состояние данного участка перекрытия ограничено-работоспособное. Выполнение работ по ремонту чердачного перекрытия не предусмотрено заключенным договором №РТС228А180428(Д) от 09.01.2019 года. По результатам проведенной комиссии было предложено безотлагательно очистить перекрытие от складированного пиломатериала; в местах, где выявлены дефекты чердачных перекрытий смену утеплителя не производить, особое внимание обратить на деревянные конструкции, расположенные на смежных участках перекрытия; по чердачному перекрытию в местах выявленных дефектов уложить ходовые доски (трапы), в целях соблюдения мер безопасности при производстве работ, а также для доступа персонала в нужные места; провести мероприятия по предотвращению проникновения в квартиры возможных атмосферных осадков. Все выше указанные мероприятия ООО «ДСК» были выполнены. Таким образом, ООО «ДСК» своевременно уведомило НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе исполнения работ. Выполнение работ по ремонту чердачного перекрытия не предусмотрено заключением договором №РТС228А180428(Д) от 09.01.2019 года. Работы по замене и (или) восстановлению чердачных перекрытий в перечень работ, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта не входят. В связи, с чем данные виды работ не включены в Договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Ремонт потолочных перекрытий находится в ведении управляющих компаний, обслуживающих данные дома. В связи чем, ООО «ДСК» в своем письме от 07.10.2020 года рекомендовало истцу обратится в свою управляющую компанию, так как работы по замене и (или) восстановлению чердачных перекрытий в перечень работ, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, не входят. Требования истца о взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению, так как жилищным законодательством не предусмотрена компенсация за причинённый моральный вред. Требования о взыскании судебных расходов 1 300 рублей, затраченные на услуги нотариуса по составлению доверенности являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из письменного отзыва Государственной жилищной инспекции Амурской области следует, что зимой 2019 года в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу *** проводился капитальный ремонт крыши, в ходе которого в квартире №*** произошло обрушение и провисание потолка, разрушение штукатурного слоя, из-за чего образовались многочисленные трещины на потолке. Актами осмотров от 08.04.2019 года, 07.05.2019 года, 22.08.2019 года была подтверждена связь между обрушением потолка и ремонтными работами. Исходя из представленных документов, а именно искового заявления, инспекция приходит к выводу, что исковые требования КоноваловаА.А. являются обоснованными.

Истец Коновалов А.А., представители ООО Управляющая компания «Хороший дом», ООО «Дальневосточная Строительная Компания», Государственной жилищной инспекции Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Определением Благовещенского городского суда от 26 апреля 2021 года произведена замена ответчика ООО «Благовещенская управляющая компания» на ООО «Хороший дом».

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Коновалов А.А. является собственников жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу ***.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что многоквартирный дом № *** по ул. ***, г. Благовещенска был включен в краткосрочный план реализации региональной программы, утвержденный приказом Министерства ЖКХ Амурской области «Об утверждении краткосрочного плана реализации «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» по виду работ «ремонт крыши» с установлением планового срока окончания работ - декабрь 2019 года. НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» направил собственникам помещений указанного многоквартирного дома предложение о проведении капитального ремонта крыши с установленным сроком принятия решения - в течение трех месяцев с момента получения предложения, по которому решение о принятии либо отклонении предложения Фонда собственниками не принято. Поскольку данное предложение собственниками было проигнорировано НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» направил предложение о проведении капитального ремонта в администрацию г. Благовещенска, которое постановлением мэра города Благовещенска от 01 августа 2017 года № 2457 было утверждено.

09 января 2019 года между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» и ООО «САР-холдинг» заключен договор №РТС228Ф180428(Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***.

Из уведомления ООО «САР-холдинг» от 27 марта 2019 года следует, что в рамках выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, выявлены дефектные участки в чердачных перекрытиях.

03 апреля 2019 года комиссия в составе представителей заказчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», подрядной организации ООО «САР-холдинг», управляющей компании ООО «Восток», администрации г. Благовещенска, проектной организации ООО «Востокинвестпроект» произвела осмотр чердачного помещения жилого многоквартирного дома, расположенного по адрес ***, по результатам которого был составлен акт.

Из акта осмотра чердачного перекрытия многоквартирного дома от 03 апреля 2019 года следует, что на момент визуального осмотра чердачного перекрытия, в процессе производства работ установлено разрушение опорных балок чердачного перекрытия в количестве 10 штук в осях АБ:2-4, находящихся над жилыми помещениями №*** и ***. Комиссия пришла к выводу, что техническое состояние чердачного перекрытия ограниченно-работоспособное, дальнейшая эксплуатация без выполнения ремонтных работ, предусматривающих замену дефектных конструктивных элементов, может привести к серьезным последствиям по причинению вреда здоровью и жизни собственников, проживающих в данном многоквартирном доме, необходимо выполнить работы по замене балок чердачного перекрытия при условии отселения собственников.

08 апреля 2019 года комиссией в составе представителей ООО «БУК» в присутствии Коновалова А.А. и Крикуновой Л.К. произведен осмотр квартиры №***, расположенной по адресу ***, в результате которого выявлено обрушение штукатурного слоя, прогиб чердачной балки (провисание) потолка в комнатах, свежие трещины по стенам. На момент составления акта производилась погрузка утеплителя на чердачное помещение.

Из уведомления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» от 08 апреля 2019 года направленного ООО «САР-холдинг» следует, что выполнение работ по ремонту чердачного перекрытия не предусмотрено заключенным договором, в связи с чем ООО «САР-холдинг» необходимо: безотлагательно очистить перекрытие от складированного пиломатериала; в местах, где выявлены дефекты чердачных перекрытий смену утеплителя не производить, особое внимание обратить на деревянные конструкции, расположенные на смежных участках перекрытия; по чердачному перекрытию в местах выявленных дефектов уложить ходовые доски (трапы) в целях соблюдения мер безопасности при производстве работ, а также для доступа персонала в нужные места; провести мероприятия о предотвращению проникновения в квартиры возможных атмосферных осадков.

07 мая 2019 года комиссией в составе представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», представителя ООО «САР-холдинг», представителя собственника квартиры №*** Крикуновой Л.К., представителя ООО «Восток» был произведен осмотр квартиры по адресу ***, расположенной на втором этаже двухэтажного дома. На момент осмотра помещений установлено, что в комнате 3,86х4,33 и в комнате 3,29х4,27 потолок выполнен из деревянных щитов наката, наблюдается провис потолка, отслоение штукатурного слоя по всей площади. Предположительно деформация потолков произошла в период проведения капитального ремонта крыши МКД силами ООО «САР-холдинг», перекрытия над квартирой №*** находятся в аварийном состоянии.

В силу положений ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок их оказания и выполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "а, б, в" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются: - помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе, в частности, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); - крыши; - ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая плиты перекрытий, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пп. "а, в, з" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а"-"д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 указанных Правил).

Согласно п. п. "а" п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, - путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя как текущий, так и капитальный ремонт.

В соответствии с п. 3 Примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») к таким работам относятся частичная смена отдельных элементов перекрытий; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

Таким образом, текущий ремонт перекрытий предполагает проведение косметического ремонта и частичную смену отдельных элементов перекрытий.

Кроме того, указанными правилами, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, определен примерный перечень работ, проводимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, при этом установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 Примерного перечня работ, относящихся к капитальному ремонту, к таким работам относятся: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

Частью 1 статьей 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 166 ЖК РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

При этом согласно ч. 5 ст. 166 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Как следует из п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя, в т.ч. перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Как следует из преамбулы Закона Амурской области от 08 июля 2013 года 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области", настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует вопросы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории области, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.

При этом содержание ст. 12 указанного Закона Амурской области от 08 июля 2013 года 200-ОЗ действительно, по мнению суда, свидетельствует, что в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса, включающий в себя ремонт крыши многоквартирного дома, между тем, ремонт чердачного перекрытия, отделяющего чердачное помещение от жилых помещений верхнего этажа МКД, не включается.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о том, что такое перекрытие действительно относится к общему имуществу собственников МКД.

Как установлено пп. 1 и 3 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность о том, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно указанию разделов 4.3. "Перекрытия" и 4.6. "Крыши" Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, строительная конструкция - чердачное перекрытие, отделяющее чердачное помещение от жилых помещений верхнего этажа МКД, не является элементом строительной конструкции -крыши, в состав которой входят чердачное помещение, кровля и система водоотвода, т.к. перекрытие относится еще и к жилым помещениям; более того, Правила содержат прямое указание, что организация по обслуживанию жилищного фонда при производстве работ по разделу 4.3. "Перекрытия" должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1. Правил).

Поэтому обслуживание, поддержание в исправном состоянии и ремонт чердачных перекрытий должен осуществляться в порядке, предусмотренном Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме").

Как следует из содержания п. 4 Раздела 1 указанного Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов включают в себя: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

По смыслу нормативно-правового регулирования, именно управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации п. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая компания в рамках исполнения своих обязательств по управлению МКД, должна обеспечить исполнение п. 4 Раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Амурской области от 08.07.2013 №200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» ремонт чердачных перекрытий не входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.

На основании вышеизложенного, обязанность по содержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту чердачного перекрытия возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирным жилым домом.

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что работы по замене опорных балок чердачного перекрытия, находящихся над жилыми помещениями №*** и *** многоквартирного дома по ул. ***, относятся к текущему ремонту, в связи с чем исковые требования Коновалова А.А. к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» удовлетворению не подлежат.

Сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств о необходимости проведения капитального ремонта чердачного перекрытия в многоквартирном доме по ул. *** не представлено.

Постановлением администрации г. Благовещенска №1120 от 06 апреля 2021 года ООО Управляющая компания «Хороший дом» определена управляющей организацией для управления многоквартирным домом по адресу ***, а также определен перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирными домами, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества и размер платы за содержание жилого помещения согласно приложению №4 к данному постановлению.

ООО «Хороший дом», как управляющая организация многоквартирного дома по адресу ***, обязана принимать меры по своевременному и полному устранению выявленных недостатков чердачного перекрытия, обеспечению исправного состояния чердачного перекрытия и его текущего ремонта, учитывая, что проведение текущего ремонта чердачных перекрытий относится к обязанности организации, осуществляющей обслуживание общего имущества многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что исковые требования Коновалова А.А. о возложении обязанности на ООО «Хороший дом» в течение 5-ти месяцев (в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ), с момента вступления решения суда в законную силу, провести ремонтные работы по устранению имеющихся недостатков чердачного перекрытия, путем замены опорных балок чердачного перекрытия в количестве 10 шт. в осях А-Б:2-4, находящихся над жилыми помещениями № *** жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку истец являются потребителем услуг в жилом помещении, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика ООО Управляющая компания «Хороший дом» в его пользу компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению.

Учитывая, характер нарушенных прав, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание степень вины ответчика, период нарушения прав истца, суд полагает возможным взыскать с ответчика ООО Управляющая компания «Хороший дом» в пользу истца денежную компенсацию в возмещение морального вреда в размере 1000 рублей, отказав в удовлетворении заявленного требования в большем размере.

Согласно положений п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При этом основанием для взыскания в пользу потребителя штрафа является отказ исполнителя, в добровольном порядке удовлетворить названные в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» требования потребителя этих услуг.

Однако, вопрос о ненадлежащем оказании услуг управляющей компанией ООО «Хороший дом» не разрешался в процессе судебного разбирательства и в досудебном порядке Коновалов А.А. с претензией к ООО «Хороший дом» не обращался.

Исходя из вышеизложенного, правовых оснований для взыскания с ответчика ООО «Хороший дом» в пользу истца штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" не имеется.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, исходя из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, тогда как из представленной в материалы дела доверенности № 28АА 1174086, усматривается, что она выдана сроком на пять лет, без указания конкретного дела, на ведение которого уполномочивается представитель, при этом, предоставляет право на представление интересов доверителя в ряде органов и учреждений, не входящих в судебную систему. При таких обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения требования о взыскании расходов на оплату услуг нотариуса.

Требование истца о возмещении понесенных почтовых расходов в размере 480 рублей подлежат удовлетворению, поскольку несение истцом данных расходов подтверждается представленными в материалы дела почтовыми квитанциями.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░. ░ ░░░░ ░-░:2-4, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 480 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.07.2021 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.