Решение по делу № 2-5257/2015 ~ М-4349/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-5257/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2015 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З., при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица Отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ незаконным, обязании принять новое решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ незаконным, обязании принять новое решение. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил выписку из решения призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к протоколу № 1/У от 13.02.2015, согласно которой принято решение: «Военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований. Зачислить в запас». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является аспирантом ФГОУ ВПО Самарский государственный университет путей и сообщения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 42. Учебное заведение имеет свидетельство о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2017, лицензию на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ СПО Уфимский государственный колледж радиоэлектроники. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет. Справки об окончании учебного заведения предоставлялись в ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы своевременно. После окончания обучения в ФГОУ ВПО УГАТУ повесток из ОВК РБ о явке не получал. С 2002 по настоящее время ведет трудовую деятельность. Призывная комиссия информирована работодателем о месте работы и учебы ФИО2 Таким образом, призывная комиссия обладала всеми сведениями о месте регистрации, учебы и работы, и имела возможность провести розыскные мероприятия для призыва на военную службу, однако до 27 лет, повесток о вызове в военкомат не получал.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Республики Башкортостан о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой, на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с учетом мнения сторон, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

    Заявитель ФИО2 на судебном заседании заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Просил удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица ОВК РБ по Кировскому и Ленинскому району г. Уфы ФИО4 полагала заявление необоснованным. Просила отказать в удовлетворении заявления.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

    Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).

    В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и непребывающие в запасе.

    На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

    Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

    Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

    В силу положений пункта 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

    Как следует из пункта 1.1 статьи 28 указанного закона при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

    Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при зачислении в запас граждан, непрошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения, нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

    Таким образом, решение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, может быть принято только в отношении граждан, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояли (или обязаны были состоять) на воинском учёте и подлежали призыву на военную службу.

    В соответствии с выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссией Кировского района ГО г. Уфа РБ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2: «Военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований. Зачислить в запас».

    Как следует из материалов личного дела призывника ФИО2 состоит на воинском учёте с 11.03.2004, решениями призывной комиссией района от 24.10.2005, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.07.2007, до 31.07.2012.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в ФГОУ СПО Уфимский государственный колледж радиоэлектроники. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ФГОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является аспирантом ФГОУ ВПО Самарский государственный университет путей и сообщения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 42. Учебное заведение имеет свидетельство о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2017, лицензию на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.    ДД.ММ.ГГГГ заявитель достиг возраста 27 лет.

Принимая во внимание, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ участвовал в мероприятиях призыва и не подлежал призыву на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением отсрочки, отсутствие доказательств о принятии решения о призыве ФИО2 на военную службу после ДД.ММ.ГГГГ и его уклонении от ее прохождения, решение призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о зачислении ФИО2 в запас с формулировкой «Военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований» от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод

     При таких обстоятельствах на призывную комиссию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует возложить обязанность по принятию нового решения в отношении ФИО2, 1987 года рождения, в соответствии с положениями статьей 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 194-198, 255, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о зачислении в запас ФИО2, 1987 года рождения, с формулировкой «Военную службу по призыву не проходил, не имея на то законных оснований» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать призывную комиссию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять новое решение в отношении ФИО2, 1987 года рождения, в соответствии с положениями статьей 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 15.05.2015.

Судья                                  М.З. Галлямов