Решение по делу № 2-1506/2016 ~ М-1515/2016 от 23.11.2016

дело номер 2-1506/2016

решение в мотивированном

виде изготовлено

21 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной,

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

с участием помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Корниенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратились в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что согласно п. 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года номер 1888, п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года номер 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации», п. 20 Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, утвержденного Министром обороны РФ 17 августа 2012 года, на Департамент жилищного обеспечения МО РФ возложена обязанность учета жилищного фонда МО РФ, контроль за заселением по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде МО РФ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков направлено уведомление о добровольном освобождении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. При этом установлен двухнедельный срок на добровольное освобождение указанного жилого помещения. Указанное уведомление получено лично ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с прохождением ФИО1 военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации.

Жилое помещение на основании Постановления главы Администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ № относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации и закреплено за Министерством обороны РФ.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Сибирского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, старший лейтенант ФИО1, уволен с военной службы по собственному желанию, приказом командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ( п. 6 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе), с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 7 лет 9 месяцев 24 дня.

Поскольку в настоящее время ФИО1 перестал проходить действительную военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчики подлежат выселению. По настоящее время и в нарушение обязательства, ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, которое является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 35,92,99,103 ЖК РФ, ст.ст. 209,214 ГК РФ, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ «Об обороне», просят прекратить право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО4 в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ – заместитель начальника отдела (по представлению интересов МО РФ в судах общей юрисдикции) ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ ФИО8 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик ФИО3 действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетней ФИО4, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности для предъявления указанных требований в соответствии со ст. 152 ГПК РФ.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, Территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В отзыве на заявление представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ ФИО9 просит рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя и поддерживает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в полном объеме.

С учетом мнения частников по делу и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав ответчика ФИО3, помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона ФИО7, пояснившего что ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит удовлетворению, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Алейской КЭЧ заключен договор найма служебного жилого помещения квартиры №, расположенной по <адрес> в связи с прохождением службы в Алейском гарнизоне. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена ФИО2, брак с которой был расторгнут. Впоследствии был зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО3

Указанное жилое помещение включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны РФ на основании Постановления Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из поквартирной карточки в спорном жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы : ФИО1 (наниматель), ФИО3 ( жена, брак прекращен), ФИО4.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации номер 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В силу п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года номер 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года номер 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно пункта 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в случае расторжения или прекращения Договора найма жилого помещения в связи с истечением срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как усматривается из выписки из приказа командира Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в отдел Военного комиссариата <адрес>.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчиком ФИО3 заявлено о пропуске срока исковой давности для предъявления заявленных требований.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 2 июля 2009 года номер 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ). Применение срока исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений зависит от правовых оснований вселения таких лиц в жилые помещения.

Таким образом, на возникшие правоотношения сторон в связи с прекращением права пользования жилым помещением без предоставления по основаниям прекращения договора найма специализированного жилого помещения распространяется общий срок исковой давности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прекратил трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий иск заявлен Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 5 лет после увольнения ФИО1 и исключения его из списков личного состава Войсковой части №.

Между тем, именно в ведении истца находится осуществление в установленном порядке действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. На ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ возлагалась обязанность в рамках предоставленных полномочий осуществление учета, контроля за эксплуатацией находящемся в оперативном управлении жилищного фонда.

Алейской КЭЧ переданы ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» имущество, документация, а также права и обязанности Алейской КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ, т. е в пределах срока для обращения в суд. ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ путем присоединения к нему, в том числе Алейской КЭЧ. Таким образом, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ заменило в спорных правоотношениях Алейскую КЭЧ, что также не влечет изменения начала течения срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется по причине пропуска истцом срока на обращение в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (п.2 ст. 199 ГК РФ). Кроме того, разрешая заявленные требования суд так же учитывает, что истцом не заявлено требований о расторжении договора найма служебного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 193 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Председательствующий О.В.Луханина

Решение не вступило в законную силу