Решение по делу № 12-46/2012 от 05.04.2012

Дело №12-46\2012

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2012 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.

с участием представителя муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» Гарбарук В.В.,

при секретаре Жеребцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» на постановление главного государственного санитарного врача по городам Александровск,Гремячинск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от 15 марта 2012 г. года № 214-В по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по городам Александровск, Гремячинск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от 15 марта 2012 г. № 214-В муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Гремячинская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

      На вышеуказанное постановление муниципальным бюджетным медицинским учреждением «Гремячинская центральная городская больница»       подана жалоба. Жалобу мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае уведомил муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Гремячинская центральная городская больница» /далее МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» о начале проведения плановой проверки ... факсимильной связью, что является противоречием п.12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, а именно: о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля, органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля /надзора/, органом муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Кроме того, считают, что они привлечены дважды за одно и тоже административное правонарушение. Так постановлением по делу об административном правонарушении от 15.03.2012 г. № 214-В муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Гремячинская центральная городская больница» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. При этом местом выявления противоправного деяния является здание по адресу: ....

Считают, что выявленные нарушения не повлекли за собой серьезных последствий, т.е. являются малозначительными. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседание представитель МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» Гарбарук В.В. на доводах жалобы настаивала.

Изучив представленные материалы, исследовав материалы административного производства, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление подлежащим отмене на основании следующего:

Согласно части 4 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Судом установлено, что на основании распоряжения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от ... № ... проведена проверка в отношении Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница». Место нахождения юридического лица: .... Место фактического осуществления деятельности по адресам: ... Срок проведения проверки не более 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить с ... и окончить не позднее ....

Задачами проверки являлось установление факта соблюдения либо несоблюдение МБМУ «Гремячинская городская больница» обязательных требований действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

Судом также установлено, что по результатам проверки составлен акт от ... № ..., согласно которому место проведения проверки ... Место фактического осуществления деятельности по адресам: .... Дата проведения проверки с ... по...

В указанном акте отражены выявленные нарушения, в том числе и за которое МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» постановлением главного врача по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от 15 марта 2012 г. № 214-В привлечено к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ, и которое выразилось в том, что в нарушении п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10. МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» при осуществлении медицинской деятельности допустила нарушения санитарного законодательства, а именно: в процедурном кабинете установлена двухгнездная раковина, без водводки горячей и холодной воды, не оборудована сместителем, что является нарушением п. 5.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Постановлением главного врача по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от ... № ... МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» еще раз привлечено к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей, за нарушение, которое также отражено в акте проверки от ...

Кроме того, решением судьи Чусовского городского суда от ... оставлено без изменение постановление главного государственного санитарного врача по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от ... № ... в отношении муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере ... руб. Указанное постановление было вынесено главным врачом     по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края 15 марта 2012 года опять за нарушения, которые отражены в акте проверки от ...

Таким образом, суд считает, что по результатам одного и того же акта проверки, которая проведена в рамках одного и того же распоряжения главным врачом по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края вынесено несколько постановлений /214-В, ..., ... от .../ о привлечении МБМУ «Гремячинская центральная городская больница» к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ.

Согласно ч.7 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного суд считает, что постановление главного государственного санитарного врача по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от 15 марта 2012 г. № 214-В в отношении муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. подлежит отмене.

Отменяя постановления по данному основанию, суд не дает оценку остальным доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л

жалобу муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» удовлетворить.

Постановление главного государственного санитарного врача по городам Александровск, Лысьва, Кизел, Чусовой, Добрянскому, Губахинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Пермского края от 15 марта 2012 г. № 214-В в отношении муниципального бюджетного медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница» о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. отменить, производство по делу прекратить

        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

                                Судья                                                Н.Е.Петухова