Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-12/2014 от 06.03.2014

Судья первой инстанции ФИО2 Дело № 11-12/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2014 года г. Сковородино

Сковородинский районный Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием ответчика – ФИО1,

представителя третьего лица – председателя ТСЖ «Элита» - ФИО4, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № от 24 декабря 2013 года по иску ООО «Бизнес-Ресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л :

ООО «Бизнес-Ресурс» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в обоснование которого указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> г. Сковородино и в соответствии со ст. 153 ЖК РФ должна вносить плату за коммунальные услуги, однако, указанные обязанности ответчик не исполняет с июля 2009 года по апрель 2012 года. За 2009 год задолженность ответчицы составляет 3.694 рубля 68 копеек, за 2010 год – 3.672 рубля 24 копейки, за 2011 год – 10.218 рублей 24 копейки, за 2012 год – 3.406 рублей 08 копеек. Общая сумма задолженности составляет 20.991 рубль 20 копеек. Между администрацией г. Сковородино и ООО «Гарант» по результатам открытого конкурса заключен договор управления от 04.07.2009 года на срок 1 год. Дополнительным соглашением от 04.07.2010 года к договору срок действия договора продлен до 04.07.2011 года. Из приложения к договору управления ООО «Гарант» является управляющей компанией жилого дома <адрес> г. Сковородино. Решением Арбитражного суда Амурской области от 19 января 2012 года ООО «Гарант» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком до 17 апреля 2012 года. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Содержание помещений общего имущества обеспечивается за счет средств собственника. До сведения ответчика доведено, что истец является управляющей организацией дома <адрес> г. Сковородино и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества указанном многоквартирном доме. Уведомлением № 40 от 08.07.2011 года ООО «Гарант» приглашало ответчика для выяснения причины неуплаты. Было определено время погашения задолженности, но ответчик задолженность не погасил. ООО «Гарант» были созданы все необходимые условия для проживания ответчика в предоставленном жилом помещении, в частности, своевременно предоставлялись услуги по холодному и горячему водоснабжению, обеспечению электроэнергией, отоплением и прочими услугами. В результате неоплаты обязательных платежей за содержание и ремонт жилого помещения, ответчик наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме. 05 апреля 2012 года между конкурсным управляющим ООО «Гарант» и ООО «Бизнес-Ресурс» был заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которого ООО «Гарант»» передал права требования дебиторской задолженности населения г. Сковородино. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Бизнес-Ресурс» задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с июля 2009 года по апрель 2012 года в сумме 20.991 рубль 20 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 829 рублей 73 копейки.

Решением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 24 декабря 2013 года исковые требования были удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу ООО «Бизнес-Ресурс» была взыскана задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 10.393 рубля 88 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 415 рублей 76 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № от 24 декабря 2013 года, ответчиком была подана апелляционная жалоба, в которой указано, что с решением суда не согласна, считает его необоснованным по следующим основаниям. В решении суда указано, что задолженность за техническое обслуживание и ремонт общедомового имущества взыскивается с ноября 2011 года по апрель 2012 года в сумме 10.393 рубля 88 копеек, однако, за указанный период сумма задолженности составляет 5.109 рублей 12 копеек. Также в решении указано, что ответчица с июля 2019 года по апрель 2012 года не оплачивала услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, но июль 2019 года еще не наступил. Кроме того, не согласна оплачивать расходы по содержанию и ремонту поскольку, услуги оказывались ненадлежащим образом.

Представитель истца ООО «Бизнес-Ресурс» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенного представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала в полном объеме. Акты о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг ею не составлялись, с требованиями о перерасчете она не обращалась. Также просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Представитель третьего лица ТСЖ «Элита» ФИО4 суду пояснила, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах в декабре 2008 года избрали способ управления – ТСЖ «Элита», в том числе и жилой дом <адрес> В 2009 года ТСЖ «Элита» передал предоставление услуг по содержанию и ремонту жилья, отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению ООО «Гарант». Однако, ООО «Гарант» ненадлежащим образом оказывали услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес>, жители самостоятельно производили ремонты подъездов.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Определением Сковородинского районного суда от 14 апреля 2014 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с допущенными судом первой инстанции существенными нарушениями норм процессуального права – не привлечено третье лицо, права которого затрагиваются решением суда.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии безусловного основания к отмене судебного решения по мотиву нарушения норм процессуального закона, а также о наличии оснований для повторного рассмотрения названного гражданского дела по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Разрешаю по существу вопрос об обоснованности заявленных требований, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержание жилого фонда, а также организация снабжения коммунальными услугами относится к ведению муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что ООО «Гарант» в период с 2009 года по апрель 2012 года являлась обслуживающей организацией жилищного фонда муниципального образования город Сковородино.

На основании договора управления от 04 июля 2009 года между управляющей кампанией ООО «Гарант» и муниципальным образованием г. Сковородино на ООО «Гарант» возложены следующие услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома;

- ремонт электропроводки в подъезде дома, а также в местах общего пользования;

- техническое обслуживание дома, которое включает в себя: наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовка дома и его инженерных сетей в сезонной эксплуатации, санитарное содержание лестничных клеток и придомовых территорий.

Дополнительным соглашением к договору управления от 04.07.2010 года следует, что срок действия договора управления от 04.07.2009 года продлен до 04.07.2011 года.

Решениями Совета народных депутатов г. Сковородино Амурской области 05.12.2008 года, от 23.11.2009 года, от 25.11.2010 года об утверждении ставок оплаты за содержание и обслуживание общего имущества жилых домов, размера платы за пользование жилым помещением в муниципальном жилом фонде.

Также установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах 23 декабря 2008 года был избран способ управления – ТСЖ «Элита», в том числе и в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> г. Сковородино.

01 июня 2009 года ТСЖ «Элита» передало ООО «Гарант» предоставление услуг по содержанию и ремонту жилья, отоплению и горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению (агентское соглашение от 01.06.2009 года).

На основании договора уступки права требования (цессии) от 05 апреля 2013 года, заключенного ООО «Гарант» в лице конкурсного управляющего и ООО «Бизнес-Ресурс», ООО «Гарант» передало ООО «Бизнес-Ресурс» право требования к населению г. Сковородино по взысканию задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения согласно перечня.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 06.05.03 г. оплата жилья и коммунальных услуг, а также последствия неосуществления указанной оплаты регулируются соответственно гражданским законодательством, жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Ч. 3 ст. 154 ЖК РФ предусматривает, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Также установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> г. Сковородино.

Из выписки из лицевого счета следует, что за ФИО1 числится задолженность по оплате за техобслуживание, ремонт и содержание имущества многоквартирного дома за период с июля 2009 года по апрель 2012 года в сумме 20.991 рубль 24 копейки.

В силу ст. 158 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания ответчицей ФИО1 было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности о взыскании задолженности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ООО «Бизнес-Ресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года в сумме 13.996 рублей 88 копеек (из расчета задолженности исключается также апрель 2012 года).

Доводы ответчика о том, что в решении мирового суда указано, что задолженность за техническое обслуживание и ремонт общедомового имущества взыскивается с ноября 2011 года по апрель 2012 года в сумме 10.393 рубля 88 копеек, однако, за указанный период сумма задолженности составляет 5.109 рублей 12 копеек, а также что в решении указано, что ответчица с июля 2019 года по апрель 2012 года не оплачивала услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, но июль 2019 года еще не наступил, судом признаются необоснованными, поскольку налицо технические описки. Судом апелляционной инстанции установлено, что истец в судебном заседании суда первой инстанции не уточнял свои исковые требования о взыскании с ответчицы задолженности за период с ноября 2011 года по апрель 2012 года, а просил взыскать задолженность в сумме 14.848 рублей 40 копеек (согласно протоколу судебного заседания от 24.12.2013 года), в решении суда от 24 декабря 2013 года также указано, что подлежит взысканию задолженность с ноября 2011 года по апрель 2012 года в сумме 14.848 рублей 40 копеек, что позволяет суду апелляционной инстанции сделать вывод, что в протоколе судебного заседания и в решении мирового судьи сделана техническая ошибка, поскольку, с учетом заявленного ответчицей ходатайства, исковой давностью охватывается период с ноября 2010 года по апрель 2012 года. Поэтому суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что с ответчицы подлежит взысканию задолженность за период с ноября 2010 года по апрель 2012 года.

Также ответчиком в обоснование своих доводов указано, что услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома оказывались ненадлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом ч. 10 ст. 156 ЖК РФ и ч. 4 ст. 157 ЖК РФ установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, за предоставленные коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм закона Правительством РФ утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (Постановление Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года) и Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года).

Согласно п.п. 15, 16 указанных правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленномПравиламипредоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Аналогичный порядок изменения размера платы за коммунальные услуги в связи с не предоставлением услуг или предоставлением услуг ненадлежащего качества установлен пп. 98-113 Правил предоставления коммунальных услуг.

В силу указанных пунктов Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных вприложении N1к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии спунктом 110настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2незаинтересованными лицами.

В случае не проведения исполнителем проверки в срок, установленный впункте108настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Таким образом, исходя из анализа указанных положений действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, следует, что основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания указанных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

Ответчицей в подтверждение своих доводов представлены заявления жильцов дома <адрес> ООО «Гарант» от 13.01.2010 года и главе администрации г. Сковородино от 30.03.2010 года о ненадлежащем оказании услуг по техобслуживанию; акт осмотра многоквартирного дома от 01.07.2012 года согласно которому установлено, что крыша и кровля требуют частичной замены шифера, необходима прочистка вентиляционных шахт, замена коньков, ремонта сточных желобов, ремонт электрощитов и замена электропроводки в подъездах, побелка и покраска стен, ремонт кладовок в подъездах, ремонт ступеней. Данные факты подтверждаются и показаниями председателя ТСЖ «Элита», в связи с чем, суд приходит к выводу, что услуги по техобслуживанию истцом производились ненадлежащего качества, то размер задолженности подлежит снижению на 30 % и взысканию подлежит задолженность в сумме 9.797 рублей 82 копейки.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

ООО «Бизнес-Ресурс» при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 829 рублей 73 копеек, что подтверждается платежным поручением № 125 от 29.10.2013 года, поскольку исковые требования удовлетворены частично, следовательно, взысканию в пользу истца подлежит государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № от 24 декабря 2013 года по иску ООО «Бизнес-Ресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме - отменить.

Исковые требования ООО «Бизнес-Ресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Бизнес-Ресурс» задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 9.797 рублей 82 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, в удовлетворении остальной части иска - отказать.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, а также пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Председательствующий Н.Б. Федорчук