Решение по делу № 2-5700/2015 ~ М-4812/2015 от 02.06.2015

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

             ДЕЛО № 2-5700/2015

    г. Тюмень                                                                                        23 сентября 2015 года

    Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

    председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

    при секретаре Побережной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелициной Н.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании недействительными результатов торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного в процессе исполнительного производства недвижимого имущества,

    У С Т А Н О В И Л:

Истица Перепелицина Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительными результаты публичных торгов, признанных несостоявшимися Территориальным управлением Росимушества в <адрес> Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, по продаже недвижимого имущества должника в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тюменская область сегодня» было дано первое объявление о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже принадлежащей нашей организации и арестованного в процессе исполнительного производства земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> Второе объявление было опубликовано в газете «Тюменская область сегодня» ДД.ММ.ГГГГ о проведении повторных торгов ДД.ММ.ГГГГ по цене земельного участка ниже на <данные изъяты> Организация и проведение торгов были поручены Территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, который выступал продавцом. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Росимущества в Тюменской области сочло торги по продаже земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие. Считает, что торги организованы с нарушением правил их подготовки, установленных ст. 447-448 ГК РФ, и должны быть признаны несостоявшимися, а результаты данных торгов подлежат признанию недействительными и в соответствии со ст. 449 ГК РФ. Ответчиком были нарушены правила проведения торгов, установленные п. 2. ст. 448 ГК РФ. Объявление о проведении торгов противоречило действующему законодательству, его нельзя признать надлежащей офертой. Оно не соответствует ее признакам, указанным в ст. 435 ГК РФ, а именно признаку определенности и признаку наличия существенных условий договора. Несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству, сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей. Признание торгов несостоявшимися порождает правовые последствия в виде проведения повторных торгов со снижением начальной цены продажи реализуемого имущества на 15%. Это нарушает ее права как должника по исполнительному производству, заинтересованному в том, чтобы имущество было реализовано по действительной рыночной цене.

ДД.ММ.ГГГГ на подготовке дела к судебному заседанию, в порядке ст. 40, 43 ГПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве соответчика Кулаков В.Ю., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора УФССП по Тюменской области, РОСП Калининского АО г. Тюмени.

    Соответчик Кулаков В.Ю., представители УФССП по <адрес>, РОСП Калининского АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

    Истица Перепелицина Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ТУ Росимущества в Тюменской области Шевалева Н.С.в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями Перепелициной Н.А. не согласилась, по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

        Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Перепелициной Н.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 447 Гражданского кодекса (далее - ГК) Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе, или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно ст. 448 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

В силу ст. 449 ГК Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 ГК Российской Федерации, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Порядок реализации имущества должника регулируется также Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 1 статьи 87 указанного закона предусмотрено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона N 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Согласно ст. 90 указанного закона порядок проведения торгов устанавливается ГК Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Как следует из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя в отношении должника Перепелициной Н.А. было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Кононенко А.О. о наложении ареста на имущество должника, произведен арест имущества, принадлежащего должнику Перепелициной Н.А., взыскатель: Кулаков В.Ю.

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было арестовано следующее имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) №, свидетельство о государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ была установлена оценка имущества, арестованного у должника, которая в соответствии с отчетом                                     № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке арестованного имущества, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на реализацию, по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление приняло документы относительно подлежащего реализации имущества: земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов, для садоводства и огородничества, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области уведомило Территориальное управление о готовности к реализации указанного арестованного имущества.

Территориальным управлением в газете «Тюменская область Сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № №) было размещено информационное сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов состоится аукцион по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для садоводства и огородничества, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Начальная цена - <данные изъяты> руб. Размер задатка - <данные изъяты> руб. Перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению также указаны в указанном печатном издании.

Соответствующая информация о реализации указанной квартиры была размещена в сети "Интернет" в порядке, установленном законом о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, и руководствуясь пунктом 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», торги по продаже вышеуказанного недвижимого были признаны несостоявшимися, что следует из протокол заседания комиссии о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися от 13.03.2015г. № б/н.

Согласно пункту 1 статьи 92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления торгов несостоявшимися, организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Закона об исполнительном производстве вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление известило судебного пристава-исполнителя М.А. Васильеву, о том, что торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах, и в соответствии пунктом 2 статьи 92 Федерального закона об исполнительном производстве просило вынести постановление о снижении цены имущества на <данные изъяты> для назначения повторных торгов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Клемчук М.А. о снижении цены имущества, переданного на реализацию на <данные изъяты> была установлена начальная цена для реализации указанного имущества - <данные изъяты> руб.

Территориальным управлением в установленном порядке было размещено в газете «Тюменская область сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты> информационное сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> состоится повторный аукцион по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для садоводства и огородничества, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> Начальная цена - <данные изъяты> руб. Размер задатка - <данные изъяты> руб. Перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению также указаны в указанном печатном издании.

Соответствующая информация о реализации указанной квартиры была размещена в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.

При этом суд исходит из того, что извещение о проведении торгов было сделано их организатором в печатном средстве массовой информации, тираж которого и способ его распространения обеспечил доведение о торгах до заинтересованных лиц, цена имущества, выставленного на торги, была определена в установленном законом порядке.

Доказательств тому, что опубликование извещения о проведении торгов в печатном издании газете «Тюменская область сегодня», не доступной для прочтения потенциальным покупателям, повлияло на результат торгов и существенно нарушило интересы истицы, как должника, по реализации имущества в условиях привлечения максимального количества потенциальных покупателей, не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Тюменской области от 07.03.2003г. № 121 «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» официальным опубликованием закона и иного нормативного правового и правового акта Тюменской области признается первая публикация их полного текста в газетах "Тюменская правда", "Парламентская газета "Тюменские известия", "Тюменская область сегодня", а также в "Вестнике Тюменской областной Думы", в связи с чем, газета «Тюменская область сегодня» является официальным источником опубликования в Тюменской области.

Судом установлено, что опубликование извещений о проводимых торгах в указанном печатном издании не ограничило круг лиц, потенциальных покупателей, желающих участвовать в торгах.

Между тем доводы относительно ограничения круга участников торгов носят предположительный характер и не подтверждены материалами дела.

Упомянутое информационное сообщение о проведении торгов содержит всю предусмотренную пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимую информацию о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах. Таким образом, информационное сообщение соответствовало требованиям названной нормы закона, не препятствовало реализации цели выставления имущества на публичную продажу и не лишало потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах.

В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, и руководствуясь пунктом 1 статьи 91 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», повторные торги по продаже вышеуказанного недвижимого были признаны несостоявшимися, что следует из протокола заседания комиссии о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися от 30.03.2015г. № б/н.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление направило судебному приставу-исполнителю отчет (исх. №), в котором известило о признании торгов несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах.

Установив указанные обстоятельства, применяя нормы ст. ст. 209, 350, 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 56 - 58, 60, 89, 90, 92 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", ст. 89, 91 - 93 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд считает, что оспариваемые торги проведены без нарушения правил, установленных законом, в связи с чем, оснований для признания торгов недействительными не имеется.

Статьей 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу указанной нормы закона публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результаты торгов.

Разрешая заявленные требования, суд на основании объяснений сторон, тщательного анализа представленных письменных доказательств, пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при организации и проведении торгов были допущены нарушения, влекущие признание торгов недействительными, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 13, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Перепелициной Н.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании недействительными результатов торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного в процессе исполнительного производства недвижимого имущества, отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

            Мотивированное решение составлено и подписано судьей 30 сентября 2015 года.

Судья                                                                                    Н.В. Пономарева