Решение по делу № 2|1|-597/2020 ~ М|1|-276/2020 от 12.03.2020

№2(1)-597/2020

56RS0005-01-2020-000373-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 04 сентября 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шерстневой Ю.А.,

с участием истца ...,

ответчика ......... и его представителя ...,

представителя ответчика ООО «Земля» - ФИО,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ........., Обществу с ограниченной ответственностью «Земля», кадастровому инженеру ... о признании недействительными постановлений, прекращении права собственности, о признании недействительными результаты кадастровых работ,

У С Т А Н О В И Л:

... обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ........., указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> приняла постановление №-п о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> приняла постановление №-п о передаче в собственность ......... бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>. Указанные постановления были приняты на основании предоставленных ответчиком ......... документов: решения Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на дом по адресу: <адрес>; выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную регистрацию прав на недвижимое имущество. Определением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности ......... на дом по адресу: <адрес>, было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. При новом рассмотрении дела по заявлению ......... было вынесено определение о прекращении производства по делу в части установления факта наличия ошибки в правоустанавливающем документе – договоре купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в ошибочной записи объекта, подлежащего отчуждению, как жилой дом, а не 1/2 доли жилого дома. Именно в связи с установлением факта наличия такой ошибки за ...... и было признано право собственности на жилой дом. Однако в ходе рассмотрения дела в 2018-2019 годы было установлено, что жилое домовладение по адресу: <адрес>, изначально состояло из двух долей, одна из которых была приобретена по договору купли- продажи в 1983 году ........., а вторая с 1936 года принадлежала по договору купли- продажи Железнодорожной больнице станции Абдулино. При этом распоряжением администрации <адрес> и <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожной больнице станции Абдулино в бессрочное бесплатное пользование (в собственность) был передан земельный участок площадью 809,6 кв.м под жилым домом. Данные постановления и свидетельство никем не оспаривались и не отменялись. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка по документам домовладения по <адрес> № составляет 1051 кв.м, из них 809,6 кв.м числилось за Узловой больницей и площадью 231 кв.м за домовладением ........., который фактически занимает 259,1 кв.м. В дальнейшем ......... совершил самозахват земли путем переноса забора, в связи с чем она обращалась в администрацию с заявлением, на которое был получен ответ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о том, что ......... узакониваться земельный участок без согласования совладельца не будет. Согласно ответу Абдулинского отдела УФРС землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>, в архиве отсутствует. Распоряжением администрации муниципального образования <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество Абдулинской узловой больницы было принято в муниципальную собственность, но (по невыясненным причинам) не как 1/2 доля домовладения, а как многоквартирный дом, в котором фактически проживала только ее семья, с которой был заключен договор приватизации жилого помещения. Все вопросы, касающиеся фактического статуса многоквартирного дома и квартир в нем, были разрешены при рассмотрении гражданского дела №(1)-289/2019 и при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ. За ..... было признано право собственности на жилое помещение, ранее принадлежавшее Абдулинской узловой больнице, следовательно, к ним переходит и право пользования земельным участком, принадлежавшее предыдущему собственнику. Указанным решением была аннулирована запись от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом по <адрес> в связи с отменой решения Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося основанием для регистрации права. В связи с этим постановления о предоставлении ......... земельного участка также должны быть признаны недействительными, так как они приняты без учета прав совладельцев и третьих лиц, которые претендуют на данный земельный участок и намерены оформить свои права на него. Истица просила признать недействительным постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в собственность бесплатно. Признать недействительным постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ......... бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ......... на земельный участок с кадастровым номером № площадью 533 кв.м, по <адрес>. Аннулировать регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости. Снять земельный участок общей площадью 533 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке. Обязать ... обратиться в УФРС за снятием земельного участка общей площадью 1061 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета и исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке.

Впоследствии истцы уточнила исковые требования и просила признать недействительным постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в собственность бесплатно. Признать недействительным постановление администрации МО Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность ......... бесплатно. Прекратить право собственности ......... на земельный участок с кадастровым номером № площадью 533 кв.м, по <адрес>. Аннулировать регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ........., в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ... Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, внесенные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Привести сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке с кадастровым номером № к характеристикам, существовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить регистрационную запись о кадастровом учете земельного участка площадью 1061 кв.м (границы участка не установлено), находящегося в государственной собственности, по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечено ООО «Земля» и кадастровый инженер ....

В судебном заседании истица ... поддержала исковые требования, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ......... и его представитель – ..., третье лицо ... просили отказать в удовлетворении исковых требований ... в полном объеме.

Третьи лица ...., ..., представитель ответчика администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, кадастровый инженер ..., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ ......... приобрел у ... 1/2 долю дома, находящегося в <адрес>. В договоре указано, что 1/2 доля принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий договор удостоверен Государственным нотариусом Абдулинской Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и 1/2 доля жилого <адрес> в <адрес> зарегистрирована Абдулинским филиалом «Бузулукским межрайонным бюро технической администрации» ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ......... разрешено узаконить самовольно выстроенный в 1992 году пристрой к дому в домовладении № по <адрес>, принадлежащем ему на праве личной собственности, на земельном участке площадью 1061 кв.м, вместе с совладельцем.

Решением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу №(1)-№ по исковому заявлению ......... к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> о признании права собственности на жилой дом, установлен факт юридического значения, а именно факт наличия ошибки в правоустанавливающем документе - договоре купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между ... и ........., удостоверенным государственным нотариусом Абдулинской Государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в ошибочной записи объекта, подлежащего отчуждению, как жилой дом, а не 1/2 доли жилого дома. За ......... признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м.

На основании вышеназванного решения суда за ......... было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 54,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям кадастровой выписки о земельном участке, подготовленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1061 кв.м, находился в государственной собственности.

Для проведения кадастровых работ и уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ООО «Земля» обратилась доверенное лицо ........., являющегося собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровые работы были проведены на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ правоустанавливающих документов: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию права от ДД.ММ.ГГГГ и планов БТИ на земельный участок по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земля» ... была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с местоположением земельного участка: <адрес>, в которой указаны геоданные и чертеж границ. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 533 кв.м. На схеме изображен план границ земельного участка с указанием координат поворотных точек границ земельного участка. По точкам границы н1-н5, н15-н1, н5-н7 - земли государственной собственности (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ... было проведено межевание земельного участка и подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера граница н1-н5, н15-н1, н5-н7 уточняемого земельного участка, граничит с землями государственной собственности. Представителями правообладателя являются: председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> ...; первый заместитель главы администрации по оперативному управлению – начальник Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> ... Граница н5-н7 уточняемого земельного участка граничит с земельным участком .... (1/2 доля в праве на земельный участок по <адрес>).

Из акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м, следует, что граница земельного участка ......... граничит с землями государственной собственности по точкам н1-н5, н15-н1, н5-н7, в связи с чем местоположение границы земельного участка были согласованы с представителями администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

... обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №(1)-№ по иску ......... к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> о признании права собственности на жилой дом по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Абдулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу №(1)-№ по исковому заявлению ......... к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ..., ...., ... о признании права собственности на жилой дом, постановлено: признать за ......... право собственности на жилой дом литер АА1, общей площадью 54.2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Считать жилой дом литер АА1 общей площадью 54.2 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ранее учтенным на кадастровом учете.

Встреченные исковые требования ..., ...., ... к ......... о прекращении права долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на дом удовлетворить частично.

Признать <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м, с кадастровым номером №, и жилой дом литер АА1, с кадастровым номером №, <адрес>, отдельно стоящими индивидуальными жилыми домами.

Прекратить право общей долевой собственности ..., .... и ... (по 1/3 доле за каждым) на <адрес>.

Аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права общей долевой собственности ..., ...., ....

Признать право общей долевой собственности, по 1/3 доле за каждым, на жилой дом .., общей площадью 37,5 кв.м, состоящий из жилых комнат: № – площадью 5,5 кв.м, № – площадью 10,6 кв.м, № – площадью 9,8 кв.м; коридора № – площадью 5,4 кв.м, кухни № – площадью 6,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ..., .... и ....

Снять здание (многоквартирный дом) общей площадью 38,0 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном доме.

Снять квартиру общей площадью 16,4 кв.м, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанной квартире.

Аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ......... на жилой дом площадью 54,2 кв.м, по адресу: <адрес>, в связи с отменой решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося основанием для регистрации права.

В удовлетворении остальной части требований ..., ...., ... отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании вышеназванного решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ......... было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 54,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеназванного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Абдулинским отделом Управления Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была аннулирована запись о регистрации права собственности ......... на жилой <адрес>/002/2016-3506/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истицей представлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главой администрации <адрес> и <адрес> железнодорожной больнице станции Абдулино на основании распоряжения администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование площадью 624,3 кв.м.

Место расположения земельного участка в свидетельстве о праве собственности не указано.

Истица считает, что с переходом ей право собственности на <адрес> к ней перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и с той же площадью, что и у прежнего собственника Железнодорожной больницы станции Абдулино.

Однако доводы истицы неправомерны.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ... был выдан ордер № на <адрес>, состоящий из изолированной отдельной квартиры.

Согласно выписке из государственной базы данных реестра федерального имущества, находящегося на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 209 кв.м по адресу: <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ГФУЗ «Узловая больница <адрес>» Куйбышевской железной дороги Министерства путей сообщения РФ.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой трехквартирный дом общей площадью 209 кв.м по адресу: <адрес>, передан в собственность муниципального образования <адрес>.

Во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р по акту приема-передачи имущества, составляющую казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование <адрес> приняло находящееся в федеральной собственности имущество, составляющее казну Российской Федерации, а именно: жилой трехквартирный дом площадью 209 кв.м по адресу: <адрес>.

По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> передала ..., ...., ... по 1/3 доли каждому вправе квартиру, состоящую из двух комнат общей площадью 37,5 кв.м, на первом этаже одноэтажного бревенчатого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в частную общую долевую собственность.

На основании вышеназванного договора за ...., ..., ... было зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданным ..., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданным ...., свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданным ...

В связи с чем, истица ошибочно полагает, что у нее возникло право бессрочного пользования земельным участком, поскольку квартира, которая перешла ей бесплатно по приватизации, была приобретена ... не у Железнодорожной больницы станции Абдулино, а от администрации МО <адрес> по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица оспаривает межевой план земельного участка с кадастровым номером 56:36:0102024:193 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ..., в части установления смежной границы данного земельного участка с земельным участком в точках от н16 до н1, с н1 до н2, с н2 до н3, с н3 до н4, с н4 до н5, с н5 до н7, ссылаясь на отсутствие согласования с ней в акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 56:36:0102024:193, как с собственником жилого <адрес>. В подтверждении истица представила выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилой дом площадью 37,5 кв.м по адресу: <адрес>, зарегистрирован по 1/3 доле за ...., .... и ... на основании решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 3.3. consultantplus://offline/ref=920A2E5953AC7C37EFE9A30AEE2691AC0CBB478A8F3785312DFA05B80DBBD9920836ECC51533DAD1ADA92306792E1C№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39,15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

В соответствии с подпунктами 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пунктом 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

На основании пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 39 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действующего с 01.01.2017 года, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно статье 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, в силу действующего законодательства, местоположение границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве,

В силу действующего законодательства границы земельного участка с кадастровым номером № были согласованы кадастровым инженером со смежным землепользователем администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

Согласование местоположения границ с собственником жилого дома, не обладающим правом собственности на земельный участок, действующее законодательство не предусматривает.

... использует часть земельного участка по <адрес> в отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В связи с чем, кадастровый инженер ... не обязана была согласовывать в акте местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № с ....., обладающими только правом собственности на дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, площадью 533+/-8 кв.м, значится зарегистрированным на праве собственности за ......... (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, на основании проведенного исследования планов БТИ (план земельного участка по <адрес>, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, генеральный план усадебного участка, находящегося в <адрес>, составленного техником-инвентаризатором по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, план земельного участка, составленный ГУП «Техническая инвентаризация» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, план земельного участка, составленный директором Абдулинского филиала ГП «Земля» .... ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что границаземельногоучасткас кадастровым номером № при домовладении ......... по <адрес>, описанная как в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ..., так и в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Земля», не ведет к нарушению прав землепользователя ..., поскольку в планах обмеров органов технической инвентаризации за 1995, 1998, 1999, 2002, фактическая граница между спорными земельными участками сторон, разделенные забором, существует с 1995 года и до настоящего времени.

Поскольку судом не установлено нарушений, допущенных ООО «Земля» и кадастровым инженером ..., при проведении кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, и при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, то требования ... о признании недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ........., в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ..., являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес> в <адрес> в собственность бесплатно» постановлено: уточнить на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, общую площадь земельного участка с кадастровым номером № как 533 кв.м в соответствии с геодезической съемкой данного участка. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плате территории, указанного в пункте 1 настоящего постановления, согласно приложению.

На основании вышеназванного постановления ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> было издано постановление №-п «О передаче в собственность бесплатно земельного участка по <адрес> в <адрес>», согласно которому ......... передан в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов <адрес> с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение: <адрес>; в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, разрешенное использование: для индивидуального пользования.

Истица просит суд признать вышеназванные постановления органа местного самоуправления недействительными и нарушающими права истицы на предоставление земельного участка в собственность.

Однако суд считает, что вышеназванные требования ... не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает защиту в судебном порядке нарушенных либо оспоренных гражданских прав.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защите гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В статье 61 Земельного кодекса РФ указано, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Доводы представителя ответчика – ... о том, что требования об оспаривании ненормативных актов органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, на который распространяется иная подсудность, и что истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями, основаны на ошибочном толковании норм материального права, исходя из следующего.

Принимая во внимание, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, и являющихся основанием для их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Оспариваемые истицей ... ненормативные акты явились основанием для возникновения у ......... права собственности на земельный участок по <адрес>, которые оспаривает истица, в связи с чем, в настоящем деле имеет место спор о праве на земельный участок, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства. В связи с чем, суд считает, что требования ... о признании недействительными постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ принят к производству суда с соблюдением правил подсудности, при этом сроки для обращения в суд, регламентирующие порядок административного судопроизводства, на спорные правоотношения не распространяются.

То обстоятельство, что решение Абдулинского районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ, которым было признано за ......... право собственности на жилой дом общей площадью 54,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отменено определением Абдулинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по вновь открывшимся обстоятельствам, не является основанием для признания кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> кадастровым инженером ... не действительными. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности ......... на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное судебное постановление было отменено судом по вновь открывшимся обстоятельствам только по тем основаниям, что ......... и ... числились зарегистрированными по одному адресу: <адрес>, несмотря на то, что ......... изначально говорил, что фактически дом, в котором он живет, является отдельно стоящим.

Из решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что для решения вопроса, являются ли домовладения ......... и ..... отдельно стоящими, судом по делу назначалась строительно-техническая экспертиза, из которой было установлено, что жилой дом Литер АА1, с кадастровым номером №, принадлежащий ........., расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим жилым домом, имеющим отдельный фундамент, наружные стены, крышу, не имеющим общих конструкций с жилым домом .. с кадастровым номером №, принадлежащий ...... Жилой дом .., в котором проживают ....., является также изолированным помещением. Каждый из домов предназначен для проживания одной семьи, имеет самостоятельные со двора входы. В связи с чем суд признал <адрес> (.., условно ..3) в <адрес> АА1 по <адрес>, в <адрес>, отдельно стоящими индивидуальными жилыми домами. В связи с чем суд и удовлетворил исковые требования ......... о признании за ним права собственности на жилой дом литер АА1, общей площадью 54,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку экспертом в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ сделаны были конкретные выводы об отдельно стоящих домах, имеющих отдельный фундамент, наружные стены, крышу, не имеющих между собой общих конструкций, коммуникаций, вспомогательных помещений, в связи с чем суд посчитал невозможным произвести раздел домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и отказал в удовлетворении требований ..., ...., ... в части раздела домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на два отдельно стоящих дома.

В связи с чем, из решения Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ......... было признано право на жилой дом площадью 54,2 кв.м, по адресу: <адрес>, не усматривается нарушений прав ... как владельца земельного участка. ... имела возможность ранее привести в соответствие документы в отношении жилого дома и оформить земельный участок, находящийся в ее фактическом пользовании.

Поскольку кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № проведены с соблюдением действующего законодательства, и в результате проведения этих кадастровых работ нарушений прав истицы допущено не было, а также нарушений законодательства не допущено и органами местного самоуправления, то оснований для удовлетворения требований ... о признании недействительными постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования истцов у суда не имеется оснований для удовлетворения производных требований об аннулировании регистрационной записи №,0102024:193-56/002/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество; о признании недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ........., в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ...; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, внесенные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; о приведении сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке с кадастровым номером № к характеристикам, существовавшим до ДД.ММ.ГГГГ; о восстановлении регистрационной записи о кадастровом учете земельного участка площадью 1061 кв.м (границы участка не установлено), находящегося в государственной собственности, по адресу: <адрес>, - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ... к администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>, ........., Обществу с ограниченной ответственностью «Земля», кадастровому инженеру ... о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка по <адрес>, в собственность бесплатно; о признании недействительным постановления администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность ......... бесплатно; о прекращении права собственности ......... на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м, по <адрес>; об аннулировании регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество; о признании недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ........., в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ...; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений об описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, внесенные на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ; о приведении сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о земельном участке с кадастровым номером № к характеристикам, существовавшим до ДД.ММ.ГГГГ; о восстановлении регистрационной записи о кадастровом учете земельного участка площадью 1061 кв.м (границы участка не установлены), находящегося в государственной собственности, по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2020 г.