Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2020 от 31.01.2020

УИД 24RS0026-01-2020-000043-93

Дело № 12-2/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

27 февраля 2020 года             с. Каратузское

    Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Татьяна Владимировна,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Глухова М.М.,

защитника Илюшенко Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глухова Михаила Михайловича на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2020 года, которым постановлено:

    «Признать гражданина Глухова М.М. виновным в совершении нарушения п. 23.4 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № <...> от 10.01.2020 года, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» Ходаковым Р.С., Глухов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и полагая его незаконным, Глухов М.М. обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указывает на процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Глухов М.М., а также защитник лица, привлеченного к административной ответственности, адвокат Илюшенко Е.В., поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления Глухов М.М. 10.01.2020 в 19 часов 57 минут на <...> в нарушение п.23.4 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством КРАЗ-250, перевозя груз, сзади выступающий за габариты транспортного средства более чем на 1 м, и не обозначенный опознавательным знаком «Крупногабаритный груз», фонарем или световозвращателем красного цвета, нарушив, тем самым правила перевозки грузов.

При этом постановление вынесено 10.01.2020 года в с.Каратузское по ул.Советская,34.

Данное постановление о назначении Глухову М.М. административного наказания по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ вынесено инспектором ДПС без составления протокола об административном правонарушении, тогда как правовые основания для этого отсутствовали, поскольку положения частей 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ к настоящему делу неприменимы.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, необходимым условием вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, является его вынесение на месте правонарушения. Это следует из буквального толкования закона.

Постановление о привлечении Глухова М.М. к административной ответственности вынесено хотя и в день совершения правонарушения, однако не на месте его совершения, а в отделении полиции № 2 МО МВД России «Курагинский».

При этом в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Глухова М.М. должностными лицами ОГИБДД не составлялся.

Таким образом, вынесение в отношении Глухова М.М., постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является безусловным основанием к отмене постановления должностного лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом этих обстоятельств обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.    

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                     Р Е Ш И Л:

    Жалобу Глухова М.М. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № <...> от 10.01.2020 года, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» Ходаковым Р.С., в отношении Глухова М.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Глухова М.М. по ч. 1 ст.12.21 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                         Т.В.Криндаль