Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1938/2018 от 16.05.2018

Судья – Хомченкова О.И. Дело № 12-1938/18

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2018 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Абинск-ТБО» на решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах № 74 от 22 февраля 2018 года ООО «Абинск-ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Абинск-ТБО» обжаловало его в Абинский районный суд Краснодарского края.

Обжалуемым решением постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 22 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Абинск-ТБО» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ООО «Абинск-ТБО» просит решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2018 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Абинск-ТБО» подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Грачеву О. - представителя по доверенности ООО «Абинск - ТБО», просившую решение судьи районного суда отменить, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в период времени с 24 января 2018 года по 29 января 2018 года прокуратурой Абинского района Краснодарского края, с целью выявления нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, проведена внеплановая проверка юридического лица - ООО «Абинск-ТБО».

В ходе проведения указанной проверки установлено, что юридическим лицом ООО «Абинск-ТБО» допущены нарушения санитарного законодательства в части сокрытия полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, а именно: проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны усовершенствованной свалки не разработан. Санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный проект ориентировочной санитарно-защитной зоны отсутствует, оценка риска для здоровья населения для объекта I (II) класса опасности не проведена. Санитарно - защитная зона эксплуатируемой усовершенствованной свалки не организована и не благоустроена, что является нарушением статьи 11, статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», пункта 2.1, пункта 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов». Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Фактические обстоятельства послужили основанием для составления, протокола об административном правонарушении № 041158 от 15 февраля 2018 года о привлечении юридического лица - ООО «Абинск-ТБО» к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 22 февраля 2018 года ООО «Абинск-ТБО» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ООО «Абинск-ТБО» не были представлены сведения о принятых мерах по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в черте Абинского городского поселения и Новоукраинского сельского поселения Крымского района, в связи с чем, была создана угроза ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Абинск-ТБО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судьей Абинского районного суда Краснодарского края обоснованно вынесено решение от 04 апреля 2018 года, которым жалоба ООО «Абинск-ТБО» на постановление главного государственного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека но Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах <...> от 22 февраля 2018 года оставлена без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Абинского районного суда Краснодарского края обоснованно вынесено решение от 04 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу ООО «Абинск-ТБО» - без удовлетворения.

Судья: