Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2014 от 23.06.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2014 года г. Назарово

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Сизых Л.С., ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Ф.,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Ф. передано в Назаровский городской суд Красноярского края, поскольку производство по делу проводилось в форме административного расследования.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования … рассматриваются судьями районных судов.

Порядок проведения административного расследования регламентирован ст. 28.7 КоАП РФ. Из толкования данной нормы Пленумом Верховного Суда Российской Федерации следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, ст. государственный инспектор Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов факт нахождения в месте вылова водных биоресурсов с запрещенными орудиями лова, возбудил административное производство и определил провести расследование.

Однако фактически административное расследование по делу не проводилось, что достоверно подтверждено представленным материалом об административном правонарушении, согласно которому обстоятельства административного правонарушения установлены и зафиксированы инспектором ДД.ММ.ГГГГ в день совершения правонарушения, о чем составлено сообщение о наличии события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Ф.. Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, каких либо процессуальных и иных действий за данное время не производилось, в частности, письменные объяснения от лиц не отбирались, что свидетельствует об отсутствии совершения по материалу действий, требующих значительных временных затрат. Наличие реальных действий, дающих основания судить о проведении инспектором административного расследования, из административного материала не усматривается.

Таким образом, административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, административный материал подлежит направлению в Назаровский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов для рассмотрения и разрешения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Назаровский межрайонный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Копия верна

Судья: Л.С. Сизых