Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-171/2013 от 05.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск Красноярского края 03 июля 2013 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества <данные изъяты> птицефабрика»<данные изъяты> <данные изъяты> юридический и почтовый адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «<данные изъяты> (далее по тексту ОАО «<данные изъяты>») совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии при следующих обстоятельствах:

В период с 08-ми часов 00 минут до 20-ти часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с 08 часов 00 минут до 20-ти часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на железнодорожном пути необщего пользования № ОАО <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> р.<адрес>, примыкающим к станции Минусинск Красноярской железной дороги – филиала ОАО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», являясь осуществлена погрузочно – разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии.

При проведении должностными лицами Сибирского Управления государственного железнодорожного надзору Федеральной службы по надзору в сфере транспорта административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен факт осуществления ОАО «<данные изъяты> предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии и в отношении указанного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ОАО «<данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством факсимильной связи (факс № – указан юридическим лицом на л.д. 16, 17, сообщение передано ДД.ММ.ГГГГ в 8-мь часов 35 минут) не прибыл, уважительных причин своей неявки, а также ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В силу требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку ОАО «<данные изъяты> была извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, уважительных причин неявки представителя, а также ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представило, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа - Сибирского Управления государственного железнодорожного надзору Федеральной службы по надзору в сфере транспорта извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством факсимильной связи (факс № указан административным органом в материалах дела) не прибыл, представив в суд заявление о рассмотрении указанного выше дела в отсутствие представителя.

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит «Погрузочно – разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Положением о лицензировании погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» определен порядок лицензирования погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами.

В соответствие с п. 1.9 Устава ОАО «<данные изъяты> указанное выше акционерное общество является юридическим лицом, основной целью которого в соответствие с п. 2.1 Устава является получение прибыли (л.д. 30-47).

Согласно справок Красноярской дирекции Управления движением филиала ОАО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» является грузополучателем опасных грузов, а также относится к юридическим лицам, производящим погрузку/выгрузку опасных грузов (л.д. 54-62).

Из справки начальника станции Минусинск Красноярской дирекции Управления движением филиала ОАО <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты> с начала 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ получает и выгружает железнодорожные вагоны, прибывающие в свой адрес на пути необщего пользования ОАО «<данные изъяты> своими силами и средствами (л.д. 63).

Кроме того, согласно справки ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты> своими силами и своими техническими средствами осуществяет выгрузку грузов – жмых соевый и жмых (шпрот) из железнодорожных вагонов на железнодорожные пути необщего пользования № ОАО «<данные изъяты> примыкающего к ст. Минусинск Красноярской железной дороги филиала ОАО «<данные изъяты> (л.д. 64)

Согласно накладных, представленных юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в адрес грузополучателя ОАО «<данные изъяты>» неоднократно поступал опасный груз – жмыхи, шпрот, класс опасности 4.2, которые были выгружены силами и средствами ОАО «<данные изъяты>» (л.д. 16-29).

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица - ОАО <данные изъяты> в совершении на территории <адрес> инкриминируемого ему административного правонарушения является установленной и доказанной при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

Указанный вывод суда основывается как на основании анализа позиции участников рассмотрения дела об административном правонарушении, так и анализа представленных суду доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствие с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных суду доказательств, представленных административным органом и исследованных в судебном заседании позволяет сделать вывод о том, что у ОАО «<данные изъяты> имелась возможность для соблюдения правил и норм, регламентирующих отношения в области лицензирования, однако указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдения данных правил и норм.

При указанных обстоятельствах суд считает, что действия ОАО «<данные изъяты> необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Нарушений прав ОАО «<данные изъяты> при возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и составления протокола об административном правонарушении, влекущих за собой прекращение производства по делу или возвращение протокола об административном правонарушении административном органу судом не усматривается.

В соответствие с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «<данные изъяты>

Правонарушение, совершенное указанным юридическим лицом, относится к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, общественно опасные последствия которого отсутствуют.

Санкция ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает безальтернативное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения ОАО «<данные изъяты> вышеуказанного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьОткрытое акционерное общество «<данные изъяты> птицефабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению ИНН 5407002730, КПП 540701001, БИК 045004001, расчетный счет 40101810900000010001, ОКАТО 50401000000, КБК 106 1 1690040046000140

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.М. Фомичев