Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-111/2013 от 05.04.2013

РЕШЕНИЕ

город Минусинск 06 мая 2013 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

с участием:

помощника Минусинского межрайонного прокурора Кохан Ю.А.

представителя ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Яблонцева А.Ф.

с ведением протокола судебного заседания судьей Фомичевым В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минусинского межрайонного прокурора Афанасьева А.Е. на решение начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Сторожук Д.А. по протесту и.о. Минусинского межрайонного прокурора Гайфулина Р.И. на постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Злобина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мызан С.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Злобина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Мызан С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) с назначением Мызан С.А. наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. Минусинского межрайонного прокурора Гайфулин Р.И. принес начальнику ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" протест, настаивая на отмене вынесенного постановления.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Злобина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мызан С.А. оставлено без изменения, а протест и.о. прокурора без удовлетворения.

Не согласившись с решением начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" от ДД.ММ.ГГГГ Минусинский межрайонный прокурор Афанасьев А.Е. принес на данное решение протест в Минусинский городской суд Красноярского края, настаивая в указанном протесте на отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мызан С.А., а также решения начальника ОГИБДД на принесенный протест.

Как следует из принесенного протеста, по мнению Минусинского межрайонного прокурора Афанасьева А.Е., основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения начальника ОГИБДД по поступившему протесту являются следующие обстоятельства:

- диспозиция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается когда у Мызан С.А. возникла обязанность осуществить регистрацию транспортного средства, в связи с чем, по мнению прокурора Афанасьева А.Е., вина Мызан С.А. в совершении административного правонарушения является недоказанной;

- при вынесении постановления в отношении Мызан С.А. не установлены обстоятельства имеющие значение для дела: какое механическое транспортное средство или прицеп не зарегистрированы в установленном порядке; не указана его модель;

- при вынесении постановления не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

- мотивированное решение в постановлении отсутствует.

С учетом указанных в протесте обстоятельств, Минусинский межрайонный прокурор Афанасьев А.Е. настаивает на том, что при рассмотрении административного дела были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, не позволившие полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, принять законное решение.

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Кохан Ю.А. в полном объеме поддержал доводы, изложенные в протесте прокурора, настаивая на удовлетворении протеста и отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения начальника ОГИБДД, вынесенного по результатам рассмотрения протеста прокурора.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Яблонцев А.Ф. в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора, настаивая на законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мызан С.А. и решения начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" по результатам рассмотрения протеста прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании Мызан С.А. каких - либо нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и решения по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не усматривал, факт управления ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, не оспаривал, каких - либо мер к обжалованию вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении не принимал.

Исследовав в судебном заседании доводы Мызан С.А., прокурора и представителя ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский", материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из оспариваемого прокурором постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" установлены следующие обстоятельства совершения Мызан С.А. инкриминируемого последнему административного правонарушения:

"..ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут на <адрес> "а" <адрес> Мызан С.А., управляя транспортным средством ВАЗ 21061 транзитный номер №, не зарегистрированным в установленном порядке, допустил нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения Российской Федерации".

В соответствие с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

При этом, в соответствие с ч. 2 вышеуказанной нормы Закона в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

С учетом того, что событие административного правонарушения Мызан С.А. не оспаривал, дело об административном правонарушении в отношении указанного лица рассмотрено в порядке, установленном ч. 1 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В соответствие с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" на основании предоставленным ему документов достоверно установлено, что водитель Мызан С.А. нарушил требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке.

При этом, водитель Мызан С.А., присутствовавший при вынесении указанного постановления и достоверно знающий о требованиях п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения Российской Федерации, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в полном объеме признал вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, не оспаривая события правонарушения и назначенного ему наказания.

С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении Мызан С.А. в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении (проведения административного расследования и сбора доказательств), факт совершения Мызан С.А. инкриминируемого Мызан С.А. правонарушения подтверждается подписями указанного лица и должностного лица ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский", доводы Минусинского межрайонного прокурора Афанасьева А.Е. о недоказанности вины Мызана С.А. носят необоснованный характер.

Доводы прокурора о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указано транспортное средство, не зарегистрированное в установленном порядке, которым Мызан С.А. управлял до остановки его инспектором ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Злобиным А.А., являются необоснованными, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении содержится исчерпывающее описание транспортного средства (модель, государственный транзитный знак), не зарегистрированного в установленном порядке.

Отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении указания на обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность свидетельствует не о нарушении Закона со стороны должностного лица ОГИБДД, вынесшего данное постановление, а о том, что ни смягчающие, ни отягчающие административную ответственность обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении представителем административного органа не установлены.

Действия Мызан С.А. правильно квалифицированы по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Поскольку объективную сторону указанного выше административного правонарушения составляет управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ по данному административному правонарушению исчисляется со дня, в который имел место факт управления транспортным средством, в данном случае - ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 300 до 800 рублей.

Как было установлено в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом ОГИБДД в действиях Мызан С.А. не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом указанным уполномоченным должностным лицом Мызан С.А. назначено административного наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ без указания в постановлении каких - либо мотивов назначения максимального размера наказания.

Несмотря на то, что административным органом не установлено наличия в действиях Мызан С.А. смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ считает необходимым признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, полное признание Мызан С.А. своей вины, назначив ему наказание с учетом указанного выше смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также требований принципа справедливости.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом указанных выше обстоятельств суд считает необходимым изменить вынесенное в отношении Мызан С.А. постановление по делу об административном правонарушении и решение начальника ОГИБДД по протесту Минусинского межрайонного прокурора, снизив размер назначенного Мызан С.А. административного наказания.

В остальной части суд считает необходимым постановление по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мызан С.А. и решение начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" по протесту и.о. Минусинского межрайонного прокурора оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Злобина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мызан С.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного Мызан С.А. административного наказания и решение начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Сторожук Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ по протесту и.о. Минусинского межрайонного прокурора Гайфулина Р.И. в части указания об оставления постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ без изменения - изменить;

Назначить Мызан С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части постановление инспектора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Злобина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мызан С.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначенного Мызан С.А. административного наказания и решение начальника ОГИБДД МО МВД РФ "Минусинский" Сторожук Д.А. по протесту и.о. Минусинского межрайонного прокурора Гайфулина Р.И. - оставить без изменения, а протест Минусинского межрайонного прокурора Афанасьева А.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.М. Фомичев